中共湖北省紀委文件

鄂紀發(fā)[2004]7號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于違反國有、集體產(chǎn)權交易法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的通知

          各市州縣黨委、政府、紀委、監察局，省委各部委、省級國家機關(guān)各委辦廳局和人民團體黨組（黨委）、紀檢組（紀委）、監察處（室），省直機關(guān)紀工委、省高校紀工委，大型企事業(yè)、大專(zhuān)院校黨委、紀委、監察處（室），省紀委派駐紀檢組，省監察廳派駐監察室：

現將《關(guān)于違反國有、集體產(chǎn)權交易法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》印發(fā)給你們，請遵照執行。

                                  中共湖北省紀委

                                   湖北省監察廳

二○○四年二月十六日

關(guān)于違反國有、集體產(chǎn)權交易法律法規行為的紀律責任追究暫行規定

第一條 為加強對國有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權交易活動(dòng)的監督管理，嚴格保護公有財產(chǎn)權，規范產(chǎn)權交易行為，促進(jìn)產(chǎn)權有序流轉，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )令第3號）、《湖北省國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理暫行辦法》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)產(chǎn)權，是指國家、集體對企事業(yè)單位以各種形式投入形成的權益，國有或國有控股企業(yè)、集體企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益，以及依法認定為國家或集體的其他權益（包括物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類(lèi)財產(chǎn)所有權以及與財產(chǎn)所有權有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權、使用權、處置權等權利）。

 本規定所稱(chēng)產(chǎn)權交易，是指財產(chǎn)所有權及相關(guān)財產(chǎn)權通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行有償轉讓的行為。

第三條 本省企事業(yè)單位及其主管部門(mén)、國有投資主體、各級政府國有資產(chǎn)監督管理機構、產(chǎn)權交易機構以及其他與產(chǎn)權交易相關(guān)的工商行政管理、國土資源等職能部門(mén)，在國有、集體產(chǎn)權交易過(guò)程中，違反國家和省關(guān)于產(chǎn)權交易的法律法規，需要追究相關(guān)人員的紀律責任的，適用本規定。

第四條 本規定所稱(chēng)產(chǎn)權交易機構是指經(jīng)省國有資產(chǎn)監督管理機構批準成立，并在工商行政管理部門(mén)注冊登記的法人單位。

第五條 國有企事業(yè)單位及其主管部門(mén)，在國有、集體產(chǎn)權交易過(guò)程中，有下列行為之一的，追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任。情節較輕的，給予黨內警告、行政記過(guò)處分；情節較重的，給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)或降級處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看，行政撤職處分：

（一）出讓國有或國有控股企業(yè)產(chǎn)權，未按規定程序報相應的國有資產(chǎn)監督管理機構或國有投資主體批準的；出讓集體產(chǎn)權，未按法定程序經(jīng)資產(chǎn)所有者同意的；

（二）出讓的產(chǎn)權未經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構進(jìn)行資產(chǎn)評估，或評估結果未報國有資產(chǎn)監督管理機構核準或備案的；

（三）對產(chǎn)權交易項目審查不嚴，致使國有、集體資產(chǎn)流失的；

（四）在合法的產(chǎn)權交易場(chǎng)所外進(jìn)行產(chǎn)權交易的；

（五）在產(chǎn)權交易中弄虛作假，造成嚴重后果的；

（六）在招標、拍賣(mài)活動(dòng)中惡意串通，致使國有、集體資產(chǎn)流失的；

（七）未按國家有關(guān)規定處理企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓收益的；

（八）利用產(chǎn)權交易非法轉移資產(chǎn)的。

第六條 產(chǎn)權交易機構在產(chǎn)權交易活動(dòng)中有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予黨內警告、行政記過(guò)處分；情節嚴重的，給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)至撤職處分：

（一）對交易項目及收費標準未按規定公開(kāi)的；

（二）作為出讓方或者受讓方參與產(chǎn)權交易活動(dòng)的；

（三）操縱交易市場(chǎng)、擾亂交易秩序，有損交易雙方進(jìn)行公平交易的。

第七條 在國有、集體產(chǎn)權交易活動(dòng)中，國家工作人員、企事業(yè)單位負責人，利用職務(wù)或工作便利收受、索取錢(qián)物或其他好處，情節較輕的，給予黨內警告或嚴重警告，行政記過(guò)、記大過(guò)或降級處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或留黨察看，行政撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍，行政開(kāi)除處分。

第八條 國有資產(chǎn)監督管理機構、產(chǎn)權交易相關(guān)職能部門(mén)、出讓或者受讓產(chǎn)權的企事業(yè)單位主管部門(mén)、產(chǎn)權交易機構主管部門(mén)，在產(chǎn)權交易監督管理工作中，因失職、瀆職給國家、集體造成重大損失的，對負有主要領(lǐng)導責任者，給予黨內嚴重警告或撤銷(xiāo)黨內職務(wù)，行政記大過(guò)、降級或撤職處分；對負有重要領(lǐng)導責任者，給予黨內警告或嚴重警告，行政記過(guò)、記大過(guò)或降級處分。造成巨大損失的，加重處分。

第九條 受委托承擔交易資產(chǎn)審計、評估、經(jīng)紀、拍賣(mài)等的中介機構，在執業(yè)活動(dòng)中弄虛作假，致使交易顯失公平的，給予有關(guān)責任人黨內警告或嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)至開(kāi)除黨籍處分。同時(shí)建議有關(guān)管理部門(mén)依照國家有關(guān)法律法規的規定給予罰款、取消其執業(yè)資格等行政處罰。

第十條 依照本規定應予紀律追究的，由其主管部門(mén)或紀檢監察機關(guān)根據干部人事管理權限和規定程序進(jìn)行處理。

第十一條 嚴重違反國有、集體產(chǎn)權交易法律法規，或在國有、集體產(chǎn)權交易活動(dòng)中有其他嚴重違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十二條 本規定由中共湖北省紀律檢查委員會(huì )、湖北省監察廳負責解釋并監督實(shí)施。

第十三條 本規定自發(fā)布之日起施行。