國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )文件

國資發(fā)產(chǎn)權[2009]120號

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關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委，各中央企業(yè)，上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所、北京產(chǎn)權產(chǎn)易所、天津產(chǎn)權產(chǎn)易中心、重慶聯(lián)合產(chǎn)權交易所：

為統一規范企業(yè)國有產(chǎn)權交易行為，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規定，我們制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際遵照執行。執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)反饋我委。

 

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

二○○九年六月十五日

 

企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則

第一章  總  則

第一條 為統一規范企業(yè)國有產(chǎn)權交易行為，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規定，制定本規則。

第二條 省級以上國資委選擇確定的產(chǎn)權交易機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權交易機構）進(jìn)行的企業(yè)國有產(chǎn)權交易適用本規則。

第三條 本規則所稱(chēng)企業(yè)國有產(chǎn)權交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓主體（以下統稱(chēng)轉讓方）在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過(guò)產(chǎn)權交易機構發(fā)布產(chǎn)權轉讓信息，公開(kāi)掛牌競價(jià)轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的活動(dòng)。

第四條 企業(yè)國有產(chǎn)權交易應當遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正、競爭的原則。產(chǎn)權交易機構應當按照本規則組織企業(yè)國有產(chǎn)權交易，自覺(jué)接受?chē)匈Y產(chǎn)監督管理機構的監督，加強自律管理，維護市場(chǎng)秩序，保證產(chǎn)權交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二章  受理轉讓申請

第五條 產(chǎn)權轉讓申請的受理工作由產(chǎn)權交易機構負責承擔。實(shí)行會(huì )員制的產(chǎn)權交易機構，應當在其網(wǎng)站上公布會(huì )員的名單，供轉讓方自主選擇，建立委托代理關(guān)系。

第六條 轉讓方應當向產(chǎn)權交易機構提交產(chǎn)權轉讓公告所需相關(guān)材料，并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負責。按照有關(guān)規定需要在信息公告前進(jìn)行產(chǎn)權轉讓信息內容備案的轉讓項目，由轉讓方履行相應的備案手續。

第七條 轉讓方提交的材料符合齊全性要求的，產(chǎn)權交易機構應當予以接收登記。

第八條 產(chǎn)權交易機構應當建立企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息公告的審核制度，對涉及轉讓標的信息披露的準確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性，以及競價(jià)方式的選擇等內容進(jìn)行規范性審核。符合信息公告要求的，產(chǎn)權交易機構應當予以受理，并向轉讓方出具受理通知書(shū)；不符合信息公告要求的，產(chǎn)權交易機構應當將書(shū)面審核意見(jiàn)及時(shí)告知轉讓方。

第九條 轉讓方應當在產(chǎn)權轉讓公告中披露轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權交易有重大影響的相關(guān)信息、競價(jià)方式的選擇、交易保證金的設置等內容。

第十條 產(chǎn)權轉讓公告應當對轉讓方和轉讓標的企業(yè)基本情況進(jìn)行披露，包括但不限于：

（一）轉讓方、轉讓標的及受托會(huì )員的名稱(chēng)；

（二）轉讓標的企業(yè)性質(zhì)、成立時(shí)間、注冊地、所屬行業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊資本、職工人數；

（三）轉讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉讓標的企業(yè)的出資比例；

（四）轉讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱(chēng)、出資比例；

（五）轉讓標的企業(yè)最近一個(gè)年度審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標數據，包括所有者權益、負債、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤等；

（六）轉讓標的（或者轉讓標的企業(yè)）資產(chǎn)評估的備案或者核準情況，資產(chǎn)評估報告中總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)的評估值和相對應的審計后賬面值；

（七）產(chǎn)權轉讓行為的相關(guān)內部決策及批準情況。

第十一條 轉讓方在產(chǎn)權轉讓公告中應當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：

（一）轉讓標的掛牌價(jià)格、價(jià)款支付方式和期限要求；

（二）對轉讓標的企業(yè)職工有無(wú)繼續聘用要求；

（三）產(chǎn)權轉讓涉及的債權債務(wù)處置要求；

（四）對轉讓標的企業(yè)存續發(fā)展方面的要求。

第十二條 轉讓方可以根據標的企業(yè)實(shí)際情況，合理設置受讓方資格條件。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規模等，但不得出現具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。產(chǎn)權交易機構認為必要時(shí)，可以要求轉讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供書(shū)面解釋或者具體說(shuō)明，并在產(chǎn)權轉讓公告中一同公布。

第十三條 轉讓方應當在產(chǎn)權轉讓公告中充分披露對產(chǎn)權交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：

（一）審計報告、評估報告有無(wú)保留意見(jiàn)或者重要提示；

（二）管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應當披露其目前持有轉讓標的企業(yè)的股權比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權的人員或者公司名單、擬受讓比例等；

（三）有限責任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營(yíng)他方是否放棄優(yōu)先購買(mǎi)權。

第十四條 產(chǎn)權轉讓公告中應當明確在征集到兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方時(shí)，采用何種公開(kāi)競價(jià)交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應當同時(shí)披露評標方法和標準。

第十五條 轉讓方可以在產(chǎn)權轉讓公告中提出交納交易保證金的要求。產(chǎn)權交易機構應當明示交易保證金的處置方式。

第三章  發(fā)布轉讓信息

第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息應當在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站和省級以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類(lèi)報刊上進(jìn)行公告。

中央企業(yè)產(chǎn)權轉讓信息由相關(guān)產(chǎn)權交易機構在其共同選定的報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉讓標的企業(yè)注冊地或者轉讓標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟、金融類(lèi)報刊進(jìn)行公告。

第十七條 轉讓方應當明確產(chǎn)權轉讓公告的期限。首次信息公告的期限應當不少于20個(gè)工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。

第十八條 信息公告期按工作日計算，遇法定節假日以政府相關(guān)部門(mén)公告的實(shí)際工作日為準。產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應當晚于報刊公告的日期。

第十九條 信息公告期間不得擅自變更產(chǎn)權轉讓公告中公布的內容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內容的，應當由產(chǎn)權轉讓批準機構出具文件，由產(chǎn)權交易機構在原信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告，并重新計算公告期。

第二十條 在規定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內容的，轉讓方可以按照產(chǎn)權轉讓公告的約定延長(cháng)信息公告期限，每次延長(cháng)期限應當不少于5個(gè)工作日。未在產(chǎn)權轉讓公告中明確延長(cháng)信息公告期限的，信息公告到期自行終結。

第二十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準的轉讓標的資產(chǎn)評估結果。如在規定的公告期限內未征集到意向受讓方，轉讓方可以在不低于評估結果90％的范圍內設定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行公告。如新的掛牌價(jià)低于評估結果的90％，轉讓方應當重新獲得產(chǎn)權轉讓批準機構批準后，再發(fā)布產(chǎn)權轉讓公告。

第二十二條 信息公告期間出現影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或者有關(guān)當事人提出中止信息公告書(shū)面申請和有關(guān)材料后，產(chǎn)權交易機構可以作出中止信息公告的決定。

第二十三條 信息公告的中止期限由產(chǎn)權交易機構根據實(shí)際情況設定，一般不超過(guò)1個(gè)月。產(chǎn)權交易機構應當在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進(jìn)行調查核實(shí)，也可轉請相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)作出恢復或者終結信息公告的決定。如恢復信息公告，在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個(gè)工作日，且繼續公告的期限不少于10個(gè)工作日。

第二十四條 信息公告期間出現致使交易活動(dòng)無(wú)法按照規定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調查核實(shí)確認無(wú)法消除時(shí)，產(chǎn)權交易機構可以作出終結信息公告的決定。

第四章  登記受讓意向

第二十五條 意向受讓方在信息公告期限內，向產(chǎn)權交易機構提出產(chǎn)權受讓申請，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權交易機構應當對意向受讓方逐一進(jìn)行登記。

第二十六條 意向受讓方可以到產(chǎn)權交易機構查閱產(chǎn)權轉讓標的的相關(guān)信息和材料。

第二十七條 產(chǎn)權交易機構應當對意向受讓方提交的申請及材料進(jìn)行齊全性和合規性審核，并在信息公告期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見(jiàn)書(shū)面告知轉讓方。

第二十八條 轉讓方在收到產(chǎn)權交易機構的資格確認意見(jiàn)后，應當在5個(gè)工作日內予以書(shū)面回復。如對受讓方資格條件存有異議，應當在書(shū)面意見(jiàn)中說(shuō)明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉讓方逾期未予回復的，視為同意產(chǎn)權交易機構作出的資格確認意見(jiàn)。

第二十九條 經(jīng)征詢(xún)轉讓方意見(jiàn)后，產(chǎn)權交易機構應當以書(shū)面形式將資格確認結果告知意向受讓方,并抄送轉讓方。

第三十條 轉讓方對產(chǎn)權交易機構確認的意向受讓方資格有異議，應當與產(chǎn)權交易機構進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)可以就有關(guān)爭議事項征詢(xún)國有資產(chǎn)監督管理機構意見(jiàn)。

第三十一條 通過(guò)資格確認的意向受讓方在事先確定的時(shí)限內向產(chǎn)權交易機構交納交易保證金（以到達產(chǎn)權交易機構指定賬戶(hù)為準）后獲得參與競價(jià)交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。

第五章  組織交易簽約

第三十二條 產(chǎn)權轉讓信息公告期滿(mǎn)后，產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權交易機構按照公告的競價(jià)方式組織實(shí)施公開(kāi)競價(jià)；只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權交易機構組織交易雙方按掛牌價(jià)與買(mǎi)方報價(jià)孰高原則直接簽約。涉及轉讓標的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買(mǎi)權的情形，按照有關(guān)法律規定執行。

第三十三條 公開(kāi)競價(jià)方式包括拍賣(mài)、招投標、網(wǎng)絡(luò )競價(jià)以及其他競價(jià)方式。

第三十四條 產(chǎn)權交易機構應當在確定受讓方后的次日起3個(gè)工作日內，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權交易合同。

第三十五條 產(chǎn)權交易合同條款包括但不限于：

（一）產(chǎn)權交易雙方的名稱(chēng)與住所；

（二）轉讓標的企業(yè)的基本情況；

（三）產(chǎn)權轉讓的方式；

（四）轉讓標的企業(yè)職工有無(wú)繼續聘用事宜，如何處置；

（五）轉讓標的企業(yè)的債權、債務(wù)處理；

（六）轉讓價(jià)格、付款方式及付款期限；

（七）產(chǎn)權交割事項；

（八）合同的生效條件；

（九）合同爭議的解決方式；

（十）合同各方的違約責任；

（十一）合同變更和解除的條件。

第三十六條 產(chǎn)權交易機構應當依據法律法規的相關(guān)規定，按照產(chǎn)權轉讓公告的內容以及競價(jià)交易結果等，對產(chǎn)權交易合同進(jìn)行審核。

第三十七條 產(chǎn)權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準的，交易雙方應當將產(chǎn)權交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門(mén)批準，產(chǎn)權交易機構應當出具政府相關(guān)部門(mén)審批所需的交易證明文件。

第六章  結算交易資金

第三十八條 產(chǎn)權交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權交易價(jià)款，一般以人民幣為計價(jià)單位。

產(chǎn)權交易機構實(shí)行交易資金統一進(jìn)場(chǎng)結算制度，開(kāi)設獨立的結算賬戶(hù)，組織收付產(chǎn)權交易資金，保證結算賬戶(hù)中交易資金的安全，不得挪作他用。

第三十九條 受讓方應當在產(chǎn)權交易合同約定的期限內，將產(chǎn)權交易價(jià)款支付到產(chǎn)權交易機構的結算賬戶(hù)。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉為產(chǎn)權交易價(jià)款。產(chǎn)權交易合同約定價(jià)款支付方式為分期付款的，首付交易價(jià)款數額不低于成交金額的30%。

第四十條 受讓方將產(chǎn)權交易價(jià)款交付至產(chǎn)權交易機構結算賬戶(hù)后，產(chǎn)權交易機構應當向受讓方出具收款憑證。對符合產(chǎn)權交易價(jià)款劃出條件的，產(chǎn)權交易機構應當及時(shí)向轉讓方劃出交易價(jià)款。轉讓方收到交易價(jià)款后，應當向產(chǎn)權交易機構出具收款憑證。

第四十一條 交易雙方為同一實(shí)際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權交易機構核實(shí)后，交易資金可以場(chǎng)外結算。

第四十二條 產(chǎn)權交易的收費標準應當符合產(chǎn)權交易機構所在地政府物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定，并在產(chǎn)權交易機構的工作場(chǎng)所和信息平臺公示。

交易雙方應當按照產(chǎn)權交易機構的收費標準支付交易服務(wù)費用，交易機構在收到服務(wù)費用后，應當出具收費憑證。

第七章  出具交易憑證

第四十三條 產(chǎn)權交易雙方簽訂產(chǎn)權交易合同，受讓方依據合同約定將產(chǎn)權交易價(jià)款交付至產(chǎn)權交易機構資金結算賬戶(hù)，且交易雙方支付交易服務(wù)費用后，產(chǎn)權交易機構應當在3個(gè)工作日內出具產(chǎn)權交易憑證。

第四十四條 產(chǎn)權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時(shí)，產(chǎn)權交易機構應當在交易行為獲得政府相關(guān)部門(mén)批準后出具產(chǎn)權交易憑證。

第四十五條 產(chǎn)權交易憑證應當載明：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱(chēng)、受讓方全稱(chēng)、轉讓標的全稱(chēng)、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價(jià)格、交易價(jià)款支付方式、產(chǎn)權交易機構審核結論等內容。

第四十六條 產(chǎn)權交易憑證應當使用統一格式打印，不得手寫(xiě)、涂改。

第八章  附  則

第四十七條 產(chǎn)權交易過(guò)程中發(fā)生爭議時(shí)，當事人可以向產(chǎn)權交易機構申請調解。爭議涉及產(chǎn)權交易機構時(shí)，當事人可以向產(chǎn)權交易機構的監管機構申請調解，也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四十八條 國有產(chǎn)權轉讓過(guò)程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權益的，國有資產(chǎn)監督管理機構可以要求產(chǎn)權交易機構終結產(chǎn)權交易。

第四十九條 產(chǎn)權交易中出現中止、終結情形的，應當在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上公告。

第五十條 本規則自2009年7月1日起施行。

參考文件：《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》配套細則

1、受理轉讓申請操作細則

2、發(fā)布轉讓信息操作細則

3、登記受讓意向操作細則

4、組織交易簽約操作細則

5、結算交易資金操作細則

6、出具交易憑證操作細則

7、產(chǎn)權交易保證金操作細則

8、產(chǎn)權交易中止和終結操作細則

9、產(chǎn)權交易爭議調解操作細則

10、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓招投標實(shí)施辦法

11、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓網(wǎng)絡(luò )競價(jià)實(shí)施辦法

12、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓拍賣(mài)實(shí)施辦法

 

 

1、受理轉讓申請操作細則

    第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布的申請和受理行為，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》，制訂本細則。

第二條 產(chǎn)權交易機構實(shí)行委托代理制。轉讓方可以在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上公告的經(jīng)紀會(huì )員名單中自主選擇經(jīng)紀會(huì )員，并簽訂委托代理合同，建立委托代理關(guān)系。

第三條 轉讓方應當通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員向產(chǎn)權交易機構提出產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請，遞交《產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》及《產(chǎn)權轉讓公告》等相關(guān)附件材料，委托產(chǎn)權交易機構公開(kāi)發(fā)布產(chǎn)權轉讓信息。

轉讓項目按有關(guān)規定需要在信息公告前進(jìn)行產(chǎn)權轉讓信息內容備案的，由轉讓方履行相應的備案手續。

第四條 《產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》應當明確轉讓方及其受托經(jīng)紀會(huì )員與產(chǎn)權交易機構之間的權利義務(wù)關(guān)系和相應違規違約責任等內容。

第五條 轉讓方應當對《產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》及《產(chǎn)權轉讓公告》的填報內容和所提交附件材料的真實(shí)性、完整性、有效性負責。

第六條 轉讓方的經(jīng)紀會(huì )員應當對其代理的產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布事項進(jìn)行盡職調查，并對轉讓方所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合規性進(jìn)行核實(shí)，一般應包括：

(一)所披露的信息內容是否真實(shí)、完整，是否存在重大遺漏、虛假記載或誤導性陳述；

(二)信息發(fā)布的內容與相關(guān)附件材料是否一致；

(三)信息發(fā)布的附件材料是否合法有效，是否存在規范性問(wèn)題，是否符合企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的有關(guān)規定。

第七條 轉讓方提交的《產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》及附件材料符合齊全性要求的，產(chǎn)權交易機構予以接收登記，并出具《產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請材料接收單》；不符合齊全性要求的，產(chǎn)權交易機構可以要求轉讓方通過(guò)其經(jīng)紀會(huì )員補齊或重新提交。

第八條 產(chǎn)權交易機構應當在接收信息發(fā)布申請材料次日起3個(gè)工作日內，對《產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請書(shū)》及附件材料的合規性進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核《產(chǎn)權轉讓公告》中涉及轉讓標的信息披露的充分性和準確性、交易條件和受讓方資格條件設置的公平性與合理性，以及競價(jià)方式的選擇等內容。符合信息發(fā)布要求的，產(chǎn)權交易機構應當向轉讓方出具《產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請受理通知書(shū)》，并發(fā)布《產(chǎn)權轉讓公告》；不符合信息發(fā)布要求的，產(chǎn)權交易機構應當將審核意見(jiàn)通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員及時(shí)告知轉讓方。

第九條 轉讓方應當按照經(jīng)過(guò)內部決策和批準的產(chǎn)權轉讓方案，在《產(chǎn)權轉讓公告》中披露產(chǎn)權轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權交易有重大影響的相關(guān)信息、競價(jià)方式的選擇、交易保證金的設置等內容。

第十條 《產(chǎn)權轉讓公告》應當對產(chǎn)權轉讓標的基本情況進(jìn)行披露，包括但不限于：

(一)轉讓方、轉讓標的、受托經(jīng)紀會(huì )員的名稱(chēng)；

(二)轉讓標的企業(yè)性質(zhì)、成立時(shí)間、注冊地、所屬行業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊資本、職工人數；

(三)轉讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉讓標的企業(yè)的出資比例；

(四)轉讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱(chēng)、出資比例；

(五)轉讓標的企業(yè)最近一個(gè)年度審計報告和信息發(fā)布前最近一期財務(wù)報表的主要財務(wù)指標數據，包括所有者權益、負債、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤等；

(六)轉讓標的(或轉讓標的企業(yè))資產(chǎn)評估的備案或核準情況以及資產(chǎn)評估報告中總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)的評估值和相對應的審計后賬面值；

(七)產(chǎn)權轉讓行為的相關(guān)內部決策及批準情況。

第十一條 轉讓方應當在《產(chǎn)權轉讓公告》中明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：

(一)轉讓標的掛牌價(jià)格、價(jià)款支付方式和期限要求；

(二)對轉讓標的企業(yè)職工有無(wú)繼續聘用要求；

(三)產(chǎn)權轉讓涉及的債權債務(wù)處置要求；

(四)對轉讓標的企業(yè)存續發(fā)展方面的要求。

第十二條 轉讓方可以根據標的企業(yè)的實(shí)際情況，合理設置受讓方資格條件。在受讓方資格條件中不得出現具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。產(chǎn)權交易機構認為必要時(shí)，可以要求轉讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供經(jīng)批準的書(shū)面解釋或具體說(shuō)明，經(jīng)產(chǎn)權交易機構審核同意后，在《產(chǎn)權轉讓公告》中一同公布。

受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規模等內容。

第十三條 轉讓方應當在《產(chǎn)權轉讓公告》中充分披露對轉讓標的產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：

(一)審計報告、評估報告有無(wú)保留意見(jiàn)或重要提示；

(二)管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應當披露其目前持有標的企業(yè)的股權比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權的人員或企業(yè)法人名單、擬受讓比例等；

(三)有限責任公司的其他股東或中外合資企業(yè)的合營(yíng)他方是否放棄優(yōu)先購買(mǎi)權；

第十四條 轉讓方應當在《產(chǎn)權轉讓公告》中明確，在征集到兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方時(shí)，采用何種競價(jià)交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應當同時(shí)披露評標方法和標準。

第十五條 轉讓方可以按照相關(guān)規定在《產(chǎn)權轉讓公告》中提出交納交易保證金的相關(guān)事項。保證金的交納數額一般不超過(guò)轉讓標的掛牌價(jià)的30%。

第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

2、發(fā)布轉讓信息操作細則

第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息公開(kāi)發(fā)布行為，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》，制定本細則。

第二條 在產(chǎn)權交易市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)布企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息，適用本細則。

第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息應當在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站和指定的省級以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類(lèi)報刊公開(kāi)發(fā)布。

中央企業(yè)產(chǎn)權轉讓信息由相關(guān)產(chǎn)權交易機構在其共同選定的全國性經(jīng)濟或金融類(lèi)報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)布，并在標的企業(yè)注冊地或標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟或金融類(lèi)報刊發(fā)布。

產(chǎn)權交易機構還可以通過(guò)交易大廳顯示屏、宣傳刊物或舉行項目推介會(huì )等多種補充形式發(fā)布轉讓信息，廣泛征集意向受讓方。

第四條 轉讓方應當明確產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布的期限。首次信息發(fā)布期限應當不少于20個(gè)工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。

第五條 產(chǎn)權交易機構在報刊上登載的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息內容主要是產(chǎn)權轉讓標的的基本情況，并注明通過(guò)產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站發(fā)布信息的網(wǎng)站地址和查詢(xún)方法。

產(chǎn)權交易機構在網(wǎng)站發(fā)布的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息內容，應當是《產(chǎn)權轉讓公告》的內容，包括轉讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權交易有重大影響的相關(guān)信息、競價(jià)方式的選擇、交易保證金事項等，并注明首次登載信息的報刊名稱(chēng)和征集意向受讓方的起止時(shí)間。

第六條 信息發(fā)布期按工作日計算，遇法定節假日以政府相關(guān)部門(mén)公告的實(shí)際工作日為準。產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應晚于報刊公告的日期。

第七條 在規定的公告期內，轉讓方應當接受意向受讓方的咨詢(xún)；意向受讓方可以通過(guò)受托經(jīng)紀會(huì )員在產(chǎn)權交易機構查詢(xún)產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布的相關(guān)材料。

第八條 在規定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息發(fā)布內容的，轉讓方可以按照《產(chǎn)權轉讓公告》的約定延長(cháng)信息發(fā)布期限，每次延長(cháng)期限應當不少于5個(gè)工作日。

第九條 在規定的公告期限內未征集到符合條件的意向受讓方，并且轉讓方未在《產(chǎn)權轉讓公告》中明確延長(cháng)信息發(fā)布期限的，信息公告到期自行終結。

第十條 信息公告期間轉讓方不得變更《產(chǎn)權轉讓公告》中公布的內容。因特殊原因確需變更信息公告內容的，應當由產(chǎn)權轉讓批準機構出具文件，由產(chǎn)權交易機構在原信息發(fā)布渠道進(jìn)行公告，并重新計算公告期。

第十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓首次信息發(fā)布時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準的轉讓標的資產(chǎn)評估結果。如在規定的公告期限內未征集到意向受讓方，轉讓方可以在不低于評估結果90%的范圍內設定新的掛牌價(jià)再次發(fā)布《產(chǎn)權轉讓公告》。如新的掛牌價(jià)低于評估結果的90%，轉讓方應當重新獲得產(chǎn)權轉讓批準機構批準后，再發(fā)布《產(chǎn)權轉讓公告》。

第十二條 信息發(fā)布過(guò)程中，出現影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的情形，或有關(guān)當事人提出中止信息公告書(shū)面申請和有關(guān)材料后，產(chǎn)權交易機構可以在5個(gè)工作日內作出中止信息發(fā)布的決定。

第十三條 中止期限由產(chǎn)權交易機構根據實(shí)際情況設定，一般不超過(guò)30日。產(chǎn)權交易機構應當在信息發(fā)布中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進(jìn)行調查核實(shí)，也可轉請相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)作出恢復或終結信息發(fā)布的決定。如恢復信息公告，在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個(gè)工作日，且繼續公告的期限不少于10個(gè)工作日。

第十四條 信息發(fā)布過(guò)程中，出現致使交易活動(dòng)無(wú)法按照規定程序正常進(jìn)行的情形，并經(jīng)調查核實(shí)確認無(wú)法消除時(shí)，產(chǎn)權交易機構應當在收到當事人提交的終結信息發(fā)布書(shū)面申請和有關(guān)證據次日起5個(gè)工作日內，作出是否終結信息發(fā)布的決定，也可視情形直接決定終結信息發(fā)布。

第十五條 中止、終結產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布，應當在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上公告。

第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

3、登記受讓意向操作細則

第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息公開(kāi)發(fā)布后意向受讓方的登記和資格確認行為，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》，制定本細則。

第二條 產(chǎn)權交易機構實(shí)行委托代理制。意向受讓方可以在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上公告的經(jīng)紀會(huì )員名單中自主選擇經(jīng)紀會(huì )員，并簽訂委托代理合同，建立委托代理關(guān)系。

第三條 產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布期間，意向受讓方應當委托經(jīng)紀會(huì )員到產(chǎn)權交易機構查閱產(chǎn)權轉讓標的的相關(guān)信息和材料。

第四條 意向受讓方應當委托經(jīng)紀會(huì )員填寫(xiě)《產(chǎn)權受讓申請書(shū)》，主要包括意向受讓方的基本情況、受讓標的、受讓底價(jià)、相關(guān)承諾、受托經(jīng)紀會(huì )員核實(shí)意見(jiàn)等內容。

第五條 意向受讓方應當在信息公告期限內，委托經(jīng)紀會(huì )員向產(chǎn)權交易機構提出產(chǎn)權受讓申請，并遞交《產(chǎn)權受讓申請書(shū)》及相關(guān)附件材料，確認已知曉《產(chǎn)權轉讓公告》載明的所有內容和交易條件，并承諾遵守市場(chǎng)規則。產(chǎn)權交易機構應當對提出申請的意向受讓方逐一進(jìn)行登記。

第六條 意向受讓方對《產(chǎn)權受讓申請書(shū)》填寫(xiě)內容及提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負責。

受托經(jīng)紀會(huì )員應當對意向受讓方提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合規性進(jìn)行核實(shí)，并出具核實(shí)意見(jiàn)。

第七條 產(chǎn)權交易機構應當在收到受讓申請材料次日起2個(gè)工作日內，對《產(chǎn)權受讓申請書(shū)》及其附件材料的齊全性和合規性進(jìn)行審核。

第八條 登記的意向受讓方不符合《產(chǎn)權轉讓公告》中的受讓方資格條件，或提出帶有附加條件的受讓要求，或提交的材料不符合齊全性和合規性要求的，產(chǎn)權交易機構應當以書(shū)面形式通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員告知意向受讓方。意向受讓方應當在收到通知的次日起2個(gè)工作日內按要求做出調整。

第九條 產(chǎn)權交易機構應當按照《產(chǎn)權轉讓公告》中的受讓方資格條件審核意向受讓方受讓資格，主要有以下內容：

(一)意向受讓方是否對其提供材料的真實(shí)性、完整性、有效性以及遵守市場(chǎng)規則作出承諾；

(二)經(jīng)紀會(huì )員是否對材料進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)意見(jiàn)是否明確具體；

(三)意向受讓方的主體資格是否符合《產(chǎn)權轉讓公告》中的受讓方資格條件及解釋說(shuō)明的相關(guān)要求；

(四)意向受讓方為法人的，是否已依法履行必要的內部決策程序或批準程序；

(五)意向受讓方提交的資信證明文件是否符合《產(chǎn)權轉讓公告》的要求；

(六)管理層及其關(guān)聯(lián)方參與受讓的，是否作出相關(guān)承諾并提供收購資金來(lái)源合規的證明；轉讓標的企業(yè)及其產(chǎn)權持有單位的法定代表人參與受讓的，是否提供法定代表人經(jīng)濟責任審計報告。

未經(jīng)信息發(fā)布的受讓方資格條件，不得作為確認意向受讓方受讓資格的依據。

第十條 管理層存在下列情形的，不得受讓標的企業(yè)的國有產(chǎn)權：

(一)經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)下降負有直接責任的；

(二)故意轉移、隱匿資產(chǎn)或者在轉讓過(guò)程中通過(guò)關(guān)聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產(chǎn)的；

(三)向中介機構提供虛假資料，導致審計、評估結果失真，或者與有關(guān)方面串通，壓低資產(chǎn)評估結果以及國有產(chǎn)權轉讓價(jià)格的；

(四)違反有關(guān)規定，參與國有產(chǎn)權轉讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、底價(jià)確定、中介機構委托等重大事項的；

(五)無(wú)法提供受讓資金來(lái)源合規證明的。

第十一條 產(chǎn)權交易機構應當在信息發(fā)布期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內，通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員向轉讓方出具《受讓資格確認意見(jiàn)函》，書(shū)面告知對登記的意向受讓方的資格確認意見(jiàn)。

第十二條 轉讓方應當在收到產(chǎn)權交易機構《受讓資格確認意見(jiàn)函》次日起5個(gè)工作日內予以書(shū)面回復，如認為意向受讓方不符合公布的受讓方資格條件的，應當經(jīng)受托經(jīng)紀會(huì )員核實(shí)后向產(chǎn)權交易機構提出書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明理由并提交相關(guān)證明材料。轉讓方逾期未予回復的，視為同意產(chǎn)權交易機構作出的資格確認意見(jiàn)。

第十三條 轉讓方對產(chǎn)權交易機構確認的意向受讓方資格有異議，應與產(chǎn)權交易機構進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)可以就有關(guān)爭議事項征詢(xún)國資監管機構意見(jiàn)。

第十四條 經(jīng)征詢(xún)轉讓方意見(jiàn)后，產(chǎn)權交易機構應當通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員向意向受讓方出具《受讓資格確認通知書(shū)》,并同時(shí)通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員抄送轉讓方。

《受讓資格確認通知書(shū)》應當明確意向受讓方交納交易保證金的金額和截止日期。截止日期一般為產(chǎn)權交易機構出具《受讓資格確認通知書(shū)》之次日起3個(gè)工作日內。

第十五條 意向受讓方應當在《受讓資格確認通知書(shū)》規定的時(shí)限內，向產(chǎn)權交易機構交納交易保證金(以到達產(chǎn)權交易機構指定賬戶(hù)為準)。意向受讓方按規定交納交易保證金后獲得資格確認。意向受讓方逾期未交納保證金的，視為放棄受讓資格。

第十六條 未獲得資格確認的意向受讓方如有異議，經(jīng)受托經(jīng)紀會(huì )員核實(shí)后，可以在收到《受讓資格確認通知書(shū)》次日起2個(gè)工作日內向產(chǎn)權交易機構提出《受讓資格復核申請書(shū)》，申請書(shū)應當說(shuō)明提出異議的理由并提交相關(guān)證明材料。產(chǎn)權交易機構應當在收到復核申請次日起5個(gè)工作日內完成復核，并出具資格確認的復核意見(jiàn)。

第十七條 獲得資格確認的意向受讓方如要求轉讓方對《產(chǎn)權轉讓公告》的有關(guān)內容作出解釋或說(shuō)明的，應當通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員向產(chǎn)權交易機構提出書(shū)面申請，由產(chǎn)權交易機構審核后通知轉讓方。轉讓方應當在收到產(chǎn)權交易機構通知次日起5個(gè)工作日內作出答復。轉讓方逾期未答復的，產(chǎn)權交易機構可中止交易，并由轉讓方按規定承擔相應責任。

第十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

4、組織交易簽約操作細則

第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓競價(jià)活動(dòng)的組織及交易合同的簽約等行為，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》，制定本細則。

第二條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息公告期滿(mǎn)后，產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方的，產(chǎn)權交易機構應當按照《產(chǎn)權轉讓公告》公布的競價(jià)方式組織實(shí)施公開(kāi)競價(jià)。

第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息公告期滿(mǎn)后，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件的意向受讓方的，意向受讓方應當在產(chǎn)權交易機構的組織下進(jìn)行報價(jià)，意向受讓方的報價(jià)不得低于掛牌價(jià)。

第四條 涉及標的企業(yè)其他股東在同等條件下行使優(yōu)先購買(mǎi)權的，交易機構應當為標的企業(yè)其他股東在場(chǎng)內行使權利提供相關(guān)服務(wù)及制度保障。

第五條 公開(kāi)競價(jià)方式包括網(wǎng)絡(luò )競價(jià)、拍賣(mài)、招投標以及其他競價(jià)方式。

第六條 采用網(wǎng)絡(luò )競價(jià)方式的，可以采取多次報價(jià)、一次報價(jià)、權重報價(jià)等方式。產(chǎn)權交易機構應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓網(wǎng)絡(luò )競價(jià)實(shí)施辦法》組織實(shí)施。

第七條 采用拍賣(mài)方式的，產(chǎn)權交易機構應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓拍賣(mài)實(shí)施辦法》組織實(shí)施。

第八條 采用招投標方式的，產(chǎn)權交易機構應當按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓招投標實(shí)施辦法》組織實(shí)施。

第九條 產(chǎn)權交易機構應當在確定受讓方后3個(gè)工作日內，組織交易雙方簽訂交易合同。

第十條 《產(chǎn)權交易合同》條款包括但不限于：

(一)產(chǎn)權交易雙方的名稱(chēng)與住所；

(二)轉讓標的企業(yè)的基本情況；

(三)產(chǎn)權轉讓的方式；

(四)轉讓標的企業(yè)職工有無(wú)繼續聘用事宜，如何處置；

(五)轉讓標的企業(yè)的債權、債務(wù)處理；

(六)轉讓價(jià)格、付款方式及付款期限；

(七)產(chǎn)權交割事項；

(八)合同的生效條件；

(九)合同爭議的解決方式；

(十)合同各方的違約責任；

(十一)合同變更和解除的條件。

第十一條 產(chǎn)權交易機構應當依據法律法規的相關(guān)規定，按照《產(chǎn)權轉讓公告》的內容以及競價(jià)交易結果等，對《產(chǎn)權交易合同》進(jìn)行審核。

第十二條 根據法律法規及相關(guān)規定，產(chǎn)權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，《產(chǎn)權交易合同》的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準的，交易雙方應當將《產(chǎn)權交易合同》及相關(guān)材料報相關(guān)部門(mén)批準。產(chǎn)權交易機構應當出具政府相關(guān)部門(mén)審批所需的交易證明文件。

第十三條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

5、結算交易資金操作細則

第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓交易資金結算行為，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》，制定本細則。

第二條 本細則所稱(chēng)的交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權交易價(jià)款。

交易保證金是意向受讓方按《產(chǎn)權轉讓公告》的約定向產(chǎn)權交易機構交納的用于保證意向受讓方遵守交易規則、履行承諾的貨幣資金。

產(chǎn)權交易價(jià)款是受讓方依據《產(chǎn)權交易合同》的約定通過(guò)產(chǎn)權交易機構向轉讓方支付用于購買(mǎi)轉讓標的的貨幣資金。

第三條 產(chǎn)權交易機構實(shí)行交易資金統一進(jìn)場(chǎng)結算制度，開(kāi)設獨立的結算賬戶(hù)，組織收付產(chǎn)權交易資金。

產(chǎn)權交易機構應當保證結算賬戶(hù)中交易資金的安全，不得挪作他用。

交易雙方為同一實(shí)際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權交易機構核實(shí)后，交易資金可以場(chǎng)外結算。

第四條 轉讓方與受讓方簽訂《產(chǎn)權交易合同》后，受讓方交納的交易保證金可以根據約定轉為產(chǎn)權交易價(jià)款。產(chǎn)權交易機構應當將保證金從保證金專(zhuān)用賬戶(hù)轉入產(chǎn)權交易價(jià)款結算賬戶(hù)。

其他意向受讓方交納的交易保證金，由產(chǎn)權交易機構在確定受讓方之日起3個(gè)工作日內全額返還。

第五條 《產(chǎn)權交易合同》約定價(jià)款支付方式為一次性付款的，結算的產(chǎn)權交易價(jià)款數額為成交金額；《產(chǎn)權交易合同》約定價(jià)款支付方式為分期付款的，結算的產(chǎn)權交易價(jià)款數額不低于首付金額。

第六條 《產(chǎn)權交易合同》約定價(jià)款支付方式為分期付款的，除產(chǎn)權交易價(jià)款的首付款外，交易雙方可以自行約定其余價(jià)款的結算方式。

第七條 交易資金一般以人民幣進(jìn)行結算；以外幣結算的，交易雙方應當提前向產(chǎn)權交易機構提出申請，并以外匯管理部門(mén)限定的外幣幣種結算。產(chǎn)權交易價(jià)款以外幣結算的，交易雙方應當按照外匯管理部門(mén)的相關(guān)規定辦理結算手續。

第八條 產(chǎn)權交易價(jià)款以人民幣結算的，應當按照下列流程辦理：

(一)交易雙方簽訂《產(chǎn)權交易合同》后，受讓方應當在產(chǎn)權交易合同約定的期限內，將產(chǎn)權交易價(jià)款支付到產(chǎn)權交易機構的結算賬戶(hù)，產(chǎn)權交易機構向受讓方出具收款憑證，并通知轉讓方。

(二)權屬變更手續完成后，轉讓方會(huì )同經(jīng)紀會(huì )員攜帶權屬變更的證明文件、經(jīng)辦人身份證明和收款憑證到產(chǎn)權交易機構辦理產(chǎn)權交易價(jià)款劃轉。交易雙方對價(jià)款劃轉另有約定的，經(jīng)產(chǎn)權交易機構審核后，可以從其約定。

(三)對符合產(chǎn)權交易價(jià)款劃轉條件的，產(chǎn)權交易機構應當在轉讓方要求辦理交易價(jià)款劃轉手續的次日起3個(gè)工作日內完成交易價(jià)款劃轉。

(四)交易雙方應當按照產(chǎn)權交易市場(chǎng)的收費標準支付交易服務(wù)費用，交易機構在收到服務(wù)費用后，應當出具收費憑證。

第九條 產(chǎn)權交易資金不得由產(chǎn)權交易機構以外的第三方代為收付。

第十條 產(chǎn)權交易機構應當按照中國人民銀行同期的活期存款基準利率，結算產(chǎn)權交易價(jià)款的利息。

交易雙方簽訂《產(chǎn)權交易合同》次日起至《產(chǎn)權交易合同》生效當日，產(chǎn)權交易價(jià)款的利息歸受讓方所有；《產(chǎn)權交易合同》生效次日起至交易價(jià)款從產(chǎn)權交易機構劃出當日，產(chǎn)權交易價(jià)款的利息歸轉讓方所有。

第十一條 產(chǎn)權交易的收費標準應當符合產(chǎn)權交易機構所在地政府物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定，并在產(chǎn)權交易機構的工作場(chǎng)所和信息平臺公示。

交易機構不得擅自從交易價(jià)款中抵扣交易服務(wù)費用。

第十二條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

6、出具交易憑證操作細則

第一條 為規范產(chǎn)權交易機構出具產(chǎn)權交易憑證的行為，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》，制定本細則。

第二條 本細則所稱(chēng)的產(chǎn)權交易憑證，是指產(chǎn)權交易機構為產(chǎn)權交易各方出具的證明企業(yè)國有產(chǎn)權通過(guò)產(chǎn)權交易機構履行相關(guān)程序后達成交易結果的憑證。

第三條 產(chǎn)權交易雙方簽訂《產(chǎn)權交易合同》，受讓方依據合同約定將產(chǎn)權交易價(jià)款交付至產(chǎn)權交易機構資金結算賬戶(hù)，且交易雙方支付交易服務(wù)費用后，產(chǎn)權交易機構應當在3個(gè)工作日內出具產(chǎn)權交易憑證，并通知交易雙方的經(jīng)紀會(huì )員領(lǐng)取。

第四條 產(chǎn)權交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，《產(chǎn)權交易合同》需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準生效的，產(chǎn)權交易機構在交易雙方簽訂交易合同后出具政府相關(guān)部門(mén)審批所需的企業(yè)國有產(chǎn)權交易證明。交易合同經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準后，交易機構應當根據批準情況出具產(chǎn)權交易憑證。

第五條 產(chǎn)權交易機構不得對交易項目重復出具產(chǎn)權交易憑證。

第六條 產(chǎn)權交易憑證應當載明如下事項：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉讓方全稱(chēng)、受讓方全稱(chēng)、受托經(jīng)紀會(huì )員全稱(chēng)、轉讓標的全稱(chēng)、交易方式、轉讓標的評估結果、轉讓價(jià)格、交易價(jià)款支付方式、產(chǎn)權交易機構審核結論等內容。

第七條 產(chǎn)權交易憑證應當使用統一格式打印，不得手寫(xiě)或涂改。

第八條 產(chǎn)權交易憑證應當加蓋產(chǎn)權交易機構印章。

第九條 產(chǎn)權交易憑證出具后，相關(guān)主體提出產(chǎn)權交易雙方在產(chǎn)權交易過(guò)程中存在主體不合法、程序不合規、提交虛假材料等違規情形，經(jīng)確認出具產(chǎn)權交易憑證的前提條件不能成立時(shí)，產(chǎn)權交易機構應當撤銷(xiāo)該項目的產(chǎn)權交易憑證。

第十條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

 

 

7、產(chǎn)權交易保證金操作細則

第一條 為了維護產(chǎn)權交易市場(chǎng)規范有序、誠信和諧的交易秩序，保障交易安全，防范交易風(fēng)險，保護交易各方當事人的合法權益，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》，制定本細則。

第二條 產(chǎn)權交易主體在產(chǎn)權交易機構內進(jìn)行產(chǎn)權交易的過(guò)程中涉及交易保證金的相關(guān)行為，適用本細則。

第三條 本細則所稱(chēng)的交易保證金，是指在產(chǎn)權交易過(guò)程中，產(chǎn)權交易主體承諾遵守市場(chǎng)規則和交易約定，在發(fā)生違規違約行為時(shí)作為賠償相關(guān)主體的經(jīng)濟保證。

第四條 轉讓方可以依據本細則在產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布申請時(shí)向產(chǎn)權交易機構提出設置交易保證金，并公開(kāi)發(fā)布保證金交納的時(shí)點(diǎn)、具體金額、交納方式、保證事項和處置方法等內容，明確相關(guān)當事人的權利義務(wù)，承諾在自身發(fā)生違規違約行為時(shí)，以設定保證金的同等數額承擔損害賠償責任。

第五條 產(chǎn)權交易機構應當對《產(chǎn)權轉讓公告》中設置的交易保證金條款進(jìn)行審核，對保證金進(jìn)行保管，提供保證金結算等相關(guān)服務(wù)，并依據本細則及相關(guān)約定對保證金進(jìn)行處置。

第六條 交易保證金的設置、處置應當遵循公開(kāi)、公平及合理、適當的原則。

第七條 意向受讓方應當按照產(chǎn)權交易機構出具的《受讓資格確認通知書(shū)》要求將交易保證金交納至產(chǎn)權交易機構指定的保證金專(zhuān)用賬戶(hù)。

意向受讓方未在約定期限內交納保證金的，喪失受讓資格。

第八條 轉讓方設定的交易保證金金額，一般不超過(guò)轉讓標的掛牌價(jià)的30%。

第九條 交易保證金來(lái)源的合法性由交納主體負責。

第十條 轉讓方與受讓方簽訂《產(chǎn)權交易合同》后，受讓方交納的交易保證金可以根據約定轉為產(chǎn)權交易價(jià)款。產(chǎn)權交易機構應當將交易保證金從保證金專(zhuān)用賬戶(hù)轉入產(chǎn)權交易價(jià)款結算賬戶(hù)。

第十一條 產(chǎn)權交易機構應當按照下列情形，在規定時(shí)間內將交易保證金原額返還相應的交納主體。

(一)產(chǎn)權交易當事人沒(méi)有約定保證金使用方式，受讓方已支付產(chǎn)權交易價(jià)款的，應在受讓方支付全部?jì)r(jià)款或分期付款的首付款之日起3個(gè)工作日內，將其已交納的保證金原額予以返還；

(二)意向受讓方未被確定為受讓方，且未出現本細則第十四條所列情形的，應在受讓方被確定之日起3個(gè)工作日內，將其已交納的保證金原額予以返還；

(三)意向受讓方在交納保證金后退出產(chǎn)權交易程序，且未出現本細則第十四條所列情形的，應在意向受讓方明確表示放棄受讓且經(jīng)轉讓方書(shū)面同意之日起3個(gè)工作日內，將其已交納的保證金原額予以返還；

(四)產(chǎn)權交易中止或終結時(shí)，無(wú)涉及產(chǎn)權交易中止或終結事項的意向受讓方可以向產(chǎn)權交易機構申請返還保證金，產(chǎn)權交易機構應當在意向受讓方提出申請之日起3個(gè)工作日內，將其已交納的保證金原額予以返還。

第十二條 產(chǎn)權交易中止期滿(mǎn)決定恢復交易的，產(chǎn)權交易機構應當及時(shí)通知各相關(guān)的意向受讓方。已返還交易保證金的意向受讓方應當自收到產(chǎn)權交易機構通知之日起5個(gè)工作日內重新交納保證金。意向受讓方未按時(shí)交納保證金的，產(chǎn)權交易機構應當取消其受讓資格。

第十三條 產(chǎn)權交易機構返還交易保證金時(shí)，應當一次性原額原途徑返還。

第十四條 當出現下列情形時(shí)，轉讓方可以按照《產(chǎn)權轉讓公告》中關(guān)于交易保證金處置的約定，以意向受讓方交納的保證金為限，在扣除產(chǎn)權交易機構的交易組織費用和經(jīng)紀會(huì )員的代理費用后，向意向受讓方主張相應的賠償責任：

(一)意向受讓方故意提供虛假、失實(shí)材料造成轉讓方和產(chǎn)權交易機構損失的；

(二)意向受讓方通過(guò)獲取轉讓方或標的企業(yè)的商業(yè)秘密，侵害轉讓方合法權益的；

(三)意向受讓方之間相互串通，影響公平競爭，侵害轉讓方合法權益的；

(四)意向受讓方無(wú)故不推進(jìn)交易或無(wú)故放棄受讓的；

(五)《產(chǎn)權轉讓公告》中約定的保證金不予退還的其他情形；

(六)意向受讓方違反法律法規或相關(guān)規定給轉讓方造成損失的。

保證金金額不足以彌補轉讓方、產(chǎn)權交易機構或經(jīng)紀會(huì )員損失的，利益受損方可以向有過(guò)錯的意向受讓方進(jìn)行追償。

第十五條 轉讓方發(fā)生違規違約行為，給意向受讓方、產(chǎn)權交易機構和經(jīng)紀會(huì )員造成損失的，應當以其設定的交易保證金金額承擔賠償責任。保證金金額不足以彌補因轉讓方違規違約造成的損失的，利益受損方可以向轉讓方進(jìn)行追償。

第十六條 產(chǎn)權交易當事人對交易保證金處置有約定的，應當依照約定處置；未作約定或約定不明確的，由產(chǎn)權交易機構依據本細則組織產(chǎn)權交易當事人協(xié)調后處置。

轉讓方與意向受讓方就保證金的處置發(fā)生爭議的，由產(chǎn)權交易機構按照《產(chǎn)權交易爭議調解操作細則》進(jìn)行調解；無(wú)法通過(guò)調解解決的，當事人可以向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第十七條 交易保證金以外幣交納的，應按交納當日中國外匯交易中心受權公布的人民幣匯率中間價(jià)進(jìn)行折算，并按照產(chǎn)權交易機構關(guān)于外匯資金結算的相關(guān)規定辦理。

第十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

8、產(chǎn)權交易中止和終結操作細則

第一條 為維護產(chǎn)權交易市場(chǎng)正常的交易秩序，保障各方的合法權益，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》及相關(guān)規定，制定本細則。

第二條 在產(chǎn)權交易機構進(jìn)行的產(chǎn)權交易活動(dòng)的中止和終結，適用本細則。

第三條 本細則所稱(chēng)的中止是指在產(chǎn)權交易進(jìn)程中，出現妨礙交易活動(dòng)且嚴重影響交易按規定程序正常實(shí)施的情形時(shí)，產(chǎn)權交易機構將該產(chǎn)權交易予以暫停的行為。

本細則所稱(chēng)的終結是指在產(chǎn)權交易進(jìn)程中，出現妨礙交易活動(dòng)且嚴重影響交易按規定程序正常實(shí)施的情形，經(jīng)調查核實(shí)并確認無(wú)法消除時(shí)，產(chǎn)權交易機構將該產(chǎn)權交易予以終結的行為。

第四條 產(chǎn)權交易機構可以依當事人申請中止、終結產(chǎn)權交易；當事人未提出申請但產(chǎn)權交易機構認為有必要中止或終結產(chǎn)權交易的，也可以直接作出中止、終結決定。

產(chǎn)權交易機構在受理申請，作出中止或終結決定過(guò)程中以及中止期間，應當進(jìn)行調查核實(shí)、組織調解，以維護產(chǎn)權交易市場(chǎng)正常的交易秩序。

第五條 轉讓方、意向受讓方或其他相關(guān)主體在產(chǎn)權交易過(guò)程中發(fā)現以下情形的，可以向產(chǎn)權交易機構提出申請，由產(chǎn)權交易機構作出中止或不予中止的決定；產(chǎn)權交易機構也可以根據下列情形直接作出中止的決定：

(一)轉讓標的權屬不清或者存在權屬糾紛的；

(二)標的企業(yè)隱匿資產(chǎn)，審計、評估結果失真或資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化影響繼續交易的；

(三)轉讓方、標的企業(yè)未履行或者未按規定履行相應的內部決策程序、職工安置方案的審議程序、債權債務(wù)的處置程序、轉讓批準程序等，擅自轉讓產(chǎn)權的；

(四)轉讓方或標的企業(yè)的主體資格存在瑕疵或提供的材料虛假、失實(shí)或不完整的；

(五)轉讓方提出的交易條件和受讓方資格條件中出現不正當的限制性要求，具有明確指向性或者違反公平競爭內容的；

(六)轉讓方在產(chǎn)權轉讓過(guò)程中，對產(chǎn)權交易機構要求其作為的事項不作為或違規作為，在制作《產(chǎn)權轉讓競價(jià)實(shí)施方案》時(shí)對《產(chǎn)權轉讓公告》做出實(shí)質(zhì)性修改的；

(七)企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓?zhuān)懂a(chǎn)權轉讓公告》未按規定披露信息，以及管理層對企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)下降負有直接責任或無(wú)法提供受讓資金來(lái)源相關(guān)證明的；

(八)意向受讓方在參與受讓產(chǎn)權的過(guò)程中存在違反規定或約定，弄虛作假，惡意串通，對轉讓方、產(chǎn)權交易機構工作人員或其他相關(guān)人員施加影響，擾亂競價(jià)交易活動(dòng)的正常秩序，影響競價(jià)活動(dòng)的公正性的；

(九)影響交易進(jìn)程的其他事項。

第六條 當事人已經(jīng)委托經(jīng)紀會(huì )員代理交易的，應當通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員提交中止申請；其他當事人可以委托經(jīng)紀會(huì )員提交中止申請。

當事人提交中止申請，應當提供相關(guān)證據和事由說(shuō)明。當事人應對提交中止申請的內容及材料的真實(shí)性、有效性負責。通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員提交申請的，經(jīng)紀會(huì )員應當對申請材料進(jìn)行核實(shí)，按照本細則就中止申請的提出和協(xié)調處理向當事人提供服務(wù)。

第七條 產(chǎn)權交易機構在收到中止申請后，應當對申請材料及其所提出的中止情形進(jìn)行審核，并在受理當事人中止申請之日起5個(gè)工作日內作出交易中止或不予中止的決定。

作出中止決定的，應當出具中止決定書(shū)，確定中止期限，并在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站上進(jìn)行公布；作出不予中止決定的，產(chǎn)權交易機構應向申請人書(shū)面說(shuō)明不予中止的理由。

第八條 產(chǎn)權交易中止，自中止決定作出之日起執行。中止期限由產(chǎn)權交易機構根據交易項目具體情況確定，一般不超過(guò)30日。中止期限屆滿(mǎn)后中止情形尚未消除的，產(chǎn)權交易機構可以根據當事人的要求延長(cháng)中止期限。

第九條 申請人對產(chǎn)權交易機構作出的不予中止決定存在異議的，可以向產(chǎn)權交易機構的監管機構提出異議申請；其他當事人對產(chǎn)權交易機構作出的中止決定存在異議的，可以在中止期限內向產(chǎn)權交易機構的監管機構提出異議申請。

第十條 產(chǎn)權交易中止期間，產(chǎn)權交易機構應對中止事項進(jìn)行調查或組織雙方當事人對爭議事項進(jìn)行調解。產(chǎn)權交易機構可以通過(guò)相關(guān)部門(mén)或委托中介機構對違規事實(shí)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，當事人主張請求或者反對對方請求的，應當提供證據。

產(chǎn)權交易機構在中止期限內，可以依據有關(guān)規定和調查調解情況，作出要求限期改正、取消受讓資格、扣除保證金等書(shū)面決定。

第十一條 產(chǎn)權交易中止后，導致交易活動(dòng)不能按規定程序正常實(shí)施的情形消除后，產(chǎn)權交易機構應當盡快恢復交易，并出具書(shū)面意見(jiàn)。交易項目在信息公開(kāi)期間中止的，恢復交易后的繼續信息公告期限不得少于10個(gè)工作日，在產(chǎn)權交易網(wǎng)站上的累積公告期不得少于20個(gè)工作日。

交易各方當事人在中止期限屆滿(mǎn)后仍未能消除致使中止的情形，產(chǎn)權交易機構可以作出產(chǎn)權交易終結的決定。

第十二條 轉讓方、意向受讓方或其他相關(guān)主體可以直接向產(chǎn)權交易機構提出終結申請，由產(chǎn)權交易機構作出終結或不予終結的決定。產(chǎn)權交易機構也可以根據下列情形直接作出終結的決定：

(一)轉讓標的因不可抗力毀損、滅失；

(二)轉讓方或標的企業(yè)解散、注銷(xiāo)的；

(三)轉讓方或受讓方無(wú)故不推進(jìn)產(chǎn)權交易進(jìn)程，經(jīng)產(chǎn)權交易機構催辦仍不作為的；

(四)經(jīng)確認產(chǎn)權交易活動(dòng)無(wú)法繼續實(shí)施的其他情形。

第十三條 當事人已經(jīng)委托經(jīng)紀會(huì )員代理交易的，應當通過(guò)產(chǎn)權經(jīng)紀機構提交終結申請；其他當事人可以委托經(jīng)紀會(huì )員提交終結申請。

當事人提交終結申請，應當提供相關(guān)證據和事由說(shuō)明。當事人應對提交終結申請的內容及材料的真實(shí)性、有效性負責。通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員提交申請的，經(jīng)紀會(huì )員應當進(jìn)行核實(shí)，并向當事人提供相應服務(wù)。

第十四條 產(chǎn)權交易機構在收到終結申請后，應當仔細審查申請材料的齊全性、完整性，并在受理當事人終結申請次日起5個(gè)工作日內決定是否終結。

產(chǎn)權交易機構決定終結產(chǎn)權交易的，應當及時(shí)告知相關(guān)當事人及產(chǎn)權交易機構的監管機構，同時(shí)在網(wǎng)站上予以公告。

第十五條 因當事人違規造成產(chǎn)權交易中止或終結的，當事人應當承擔相應責任，造成經(jīng)濟損失的，應當賠償。

第十六條 本細則自發(fā)布起施行。

 

 

 

9、產(chǎn)權交易爭議調解操作細則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權交易市場(chǎng)規范發(fā)展，妥善調解產(chǎn)權交易爭議，維護市場(chǎng)正常運行秩序，保護交易當事人的合法權益，根據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》及相關(guān)規定，制定本細則。

第二條 本細則所稱(chēng)的產(chǎn)權交易爭議，是指在產(chǎn)權交易機構進(jìn)行的產(chǎn)權轉讓活動(dòng)，因交易一方當事人或與產(chǎn)權轉讓有利害關(guān)系的第三方，認為交易相對方、其他交易相關(guān)方或產(chǎn)權交易機構存有違反市場(chǎng)規則或影響交易正常進(jìn)行且損害其合法權益的行為而產(chǎn)生矛盾或糾紛。

本細則所稱(chēng)的申請人，是指因產(chǎn)權交易爭議事項提出申請調解或處理請求的交易當事人或其他相關(guān)主體；爭議指向的對方為被申請人。

第三條 申請人認為在產(chǎn)權交易機構進(jìn)行的產(chǎn)權交易活動(dòng)中，被申請人的行為違規違約或損害其合法權益，向產(chǎn)權交易機構或產(chǎn)權交易機構的監管機構提出調解申請的，適用本細則。

爭議調解事項影響交易項目繼續推進(jìn)的，應當中止或終結交易項目。

第四條 產(chǎn)權交易爭議的調解應當遵循相關(guān)法律、法規、規章和產(chǎn)權交易市場(chǎng)規則，以公平、公正為原則，在申請人自愿申請的基礎上實(shí)施。

第五條 產(chǎn)權交易機構是產(chǎn)權交易爭議的主要調解主體，受理申請人提出的調解申請，對爭議事項進(jìn)行調查核實(shí)，依據本細則組織爭議當事人調解爭議事項。

可以向產(chǎn)權交易機構提出產(chǎn)權交易爭議調解申請的情形，主要包括：

(一)對信息發(fā)布內容、交易程序、意向受讓方確定及交易方式選擇等有異議的爭議事項；

(二)對交易相對方涉及違規行為的爭議事項；

(三)對交易相對方故意不作為或不當作為，損害申請人合法權益的爭議事項；

(四)產(chǎn)權交易機構認為可以受理的其他爭議事項。

第六條 產(chǎn)權交易機構的監管機構對產(chǎn)權交易機構的爭議調解工作實(shí)施監督，受理涉及產(chǎn)權交易機構的爭議調解申請或產(chǎn)權交易機構作為申請人的爭議調解申請，調查核實(shí)相關(guān)情況，依據本細則組織爭議當事人調解爭議事項。

第七條 申請人為轉讓方或意向受讓方的，應當委托經(jīng)紀會(huì )員提出爭議調解申請；申請人為債權人、職工等相關(guān)利益方的，可以委托經(jīng)紀會(huì )員或律師事務(wù)所提出爭議調解申請。由代理機構代理提出爭議調解申請的，代理機構應當提交申請人的授權委托書(shū)。

第八條 申請人提出產(chǎn)權交易爭議調解申請，應當提交下列材料：

(一)產(chǎn)權交易爭議調解申請書(shū)，并明確表示是否接受調解；

(二)申請人主體資格證明材料；

(三)爭議事項的相關(guān)證明材料；

(四)調解機構認為需要提交的其他材料。

申請人應對所提交材料的真實(shí)性、有效性負責，代理機構應對所提交材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核實(shí)，并承擔連帶責任。

第九條 調解機構應當自收到產(chǎn)權交易爭議調解申請書(shū)之日起3個(gè)工作日內作出受理或者不予受理的決定。不予受理的，應當在不予受理決定書(shū)中說(shuō)明理由。

第十條 調解機構應當在核實(shí)申請人提交的相關(guān)材料及有關(guān)事項的基礎上，促成當事各方化解矛盾。如爭議事項不涉及第三方利益，且爭議雙方均接受調解的，可由調解機構約請爭議雙方協(xié)商達成一致意見(jiàn)，形成調解協(xié)議，經(jīng)當事各方及調解機構簽字蓋章確認，完成調解程序。爭議調解的期限，一般為自受理調解申請之日起30日內。

第十一條 產(chǎn)權交易爭議調解協(xié)議，應當包括以下主要內容：

(一)申請人和被申請人名稱(chēng)、地址、法定代表人等基本情況；

(二)爭議的事項和請求；

(三)調查核實(shí)的過(guò)程和事實(shí)情況；

(四)調解認定的事實(shí)、證據和相關(guān)依據；

(五)調解意見(jiàn)；

(六)雙方執行調解意見(jiàn)的約定及違約責任。

第十二條 產(chǎn)權交易爭議調解申請受理后，爭議雙方經(jīng)調解未果或不愿意接受調解的，調解機構應當對爭議事實(shí)進(jìn)行認定，依據市場(chǎng)規則提出意見(jiàn)。

第十三條 在產(chǎn)權交易爭議調解過(guò)程中，申請人和被申請人對請求或主張負有舉證責任，如實(shí)陳述事實(shí)，不得提供虛假證明材料；不得隱匿、偽造證據。不按調解機構要求提供相關(guān)證據的，將承擔舉證不能的責任。申請人未能在規定的時(shí)間內提供證據的，視為放棄爭議調解申請。

第十四條 因當事人違規以及申請人或被申請人拒不執行爭議調解協(xié)議，影響產(chǎn)權交易正常進(jìn)行，造成產(chǎn)權交易機構或交易相關(guān)方經(jīng)濟損失的，應承擔相關(guān)經(jīng)濟損失的賠償責任。

過(guò)錯方為已交納保證金的意向受讓方，該損失可以從保證金中扣除；過(guò)錯方為要求意向受讓方交納保證金的轉讓方，應以要求交納保證金的同等數額承擔損失賠償責任。

第十五條 產(chǎn)權交易機構應當執行由產(chǎn)權交易機構的監管機構對直接受理的調解申請所作出的決定，協(xié)調并妥善處理好產(chǎn)權交易爭議中的其他相關(guān)事項。

第十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。

 

10、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓招投標實(shí)施辦法

第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的招投標行為，依據《中華人民共和國招標投標法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》及《組織交易簽約操作細則》等相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)權交易機構采取招投標方式組織實(shí)施的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓?zhuān)m用本辦法。

第三條 產(chǎn)權轉讓招投標活動(dòng)應當遵循有關(guān)法律法規和公開(kāi)、公平、公正、誠信、擇優(yōu)的原則。

第四條 本辦法所稱(chēng)的招標人是指產(chǎn)權轉讓方。

本辦法所稱(chēng)的投標人，是指產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布期間提出受讓申請并獲得資格確認，參加投標競爭產(chǎn)權的意向受讓方。

本辦法所稱(chēng)的招標代理機構，是指經(jīng)產(chǎn)權交易機構認可，專(zhuān)業(yè)從事招標代理活動(dòng)的中介服務(wù)機構。

以上主體應當遵守產(chǎn)權交易市場(chǎng)的規則。

第五條 產(chǎn)權交易機構是招投標活動(dòng)的組織方，負責招投標活動(dòng)的組織、協(xié)調、監督和指導。產(chǎn)權轉讓招投標活動(dòng)可以由招標代理機構具體實(shí)施。

第六條 轉讓方應當與招標代理機構、產(chǎn)權交易機構的經(jīng)紀會(huì )員共同簽訂委托合同，并在產(chǎn)權交易機構備案。委托合同一般包括以下內容：

(一)招標人及招標代理機構、經(jīng)紀會(huì )員的名稱(chēng)、住所；

(二)招標標的基本情況；

(三)招標實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)；

(四)招標的傭金比例及支付方式、期限；

(五)產(chǎn)權交易價(jià)款的支付方式、期限；

(六)違約責任；

(七)約定的其他事項。

第七條 招標的一般程序如下：

(一)編制招標文件和投標邀請書(shū)；

(二)招標文件和投標邀請書(shū)報送產(chǎn)權交易機構和招標人審查；

(三)發(fā)出投標邀請書(shū)；

(四)標前澄清與答疑；

(五)接收投標人的投標文件；

(六)開(kāi)標；

(七)評標委員會(huì )依據評標辦法進(jìn)行評標；

(八)評標委員會(huì )提出評標報告，推薦中標候選人；

(九)招標人確定中標人；

(十)評標報告、定標結果報產(chǎn)權交易機構審查；

(十一)招標人與中標人簽訂《產(chǎn)權交易合同》。

第八條 招標文件應當載明以下內容：

(一)投標須知：包括轉讓標的名稱(chēng)、地點(diǎn)，投標文件編制和遞交的詳細規定，開(kāi)標的時(shí)間、地點(diǎn)，投標有效期，投標保證金額度、交納方式、返還時(shí)間和方式等；

(二)產(chǎn)權交易合同格式及合同主要條款；

(三)轉讓標的詳細說(shuō)明；

(四)轉讓標的受讓條件，重要的商務(wù)及受讓條件應加注提示標記；

(五)評標原則、標準和方法，廢標條件；

(六)要求投標人提供的有關(guān)資格證明文件；

(七)投標文件格式及編制要求等。

第九條 招標代理機構和經(jīng)紀會(huì )員一般在簽訂委托合同后的5個(gè)工作日內，依據《產(chǎn)權轉讓公告》及相關(guān)規定編制招標文件和投標邀請書(shū)，報產(chǎn)權交易機構和招標人審核。產(chǎn)權交易機構會(huì )同招標人在接到招標文件后的3個(gè)工作日內進(jìn)行審查，并將審核結果書(shū)面通知招標代理機構和經(jīng)紀會(huì )員。

第十條 招標文件經(jīng)審核通過(guò)后，由招標代理機構向獲得資格確認的意向受讓方發(fā)出投標邀請書(shū)。

第十一條 招標文件中的評標原則、標準和方法等相關(guān)內容應當與《產(chǎn)權轉讓公告》中披露的評標方法和權重設置等保持一致，約定的保證金一般不超過(guò)掛牌價(jià)的30%。

第十二條 招標文件應當根據轉讓標的的實(shí)際情況，合理確定投標文件編制所需要的時(shí)間，自招標文件發(fā)出至投標文件送達截止日，一般不少于10個(gè)工作日。

第十三條 根據招標項目的實(shí)際情況及投標人的要求，招標人與招標代理機構可以組織投標人對轉讓標的進(jìn)行現場(chǎng)查勘。

第十四條 招標人、經(jīng)紀會(huì )員、招標代理機構和產(chǎn)權交易機構應當對投標人的名稱(chēng)、數量以及其他可能影響公平競爭的信息承擔保密義務(wù)。

第十五條 招標代理機構發(fā)出招標文件后出現以下情形時(shí)，招標人可以終結招標程序：

(一)規定的投標文件遞交時(shí)間截止時(shí)，無(wú)投標人遞交投標文件的；

(二)投標人遞交的投標文件不符合招標文件的規定，全部為無(wú)效的；

(三)投標人遞交的有效投標文件少于招標文件中規定的有效數量，且經(jīng)產(chǎn)權交易機構同意終結招標的；

(四)產(chǎn)權交易的監管機構根據有關(guān)規定提出終結產(chǎn)權招標轉讓的；

(五)在招標過(guò)程中出現不可抗力，導致招標活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行的；

(六)招標文件中約定的其他終結情形出現的。

第十六條 投標人應當委托經(jīng)紀會(huì )員按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出完全響應。

第十七條 投標文件應當包括但不限于下列內容：

(一)投標函；

(二)投標報價(jià)及價(jià)款的支付方式、支付期限、履約保證等；

(三)受讓方案(如職工安置方案、債權債務(wù)處理方案、企業(yè)資產(chǎn)重組計劃和企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展規劃等)；

(四)投標人的有關(guān)資格文件；

(五)招標文件規定應當遞交的其他文件。

第十八條 投標文件所提供的數據和證明材料應當詳實(shí)、準確，投標人應當對提交的投標文件及其附件材料的真實(shí)性、完整性、有效性負責，并對提供不真實(shí)數據或作出不誠實(shí)陳述所導致的后果承擔責任。

第十九條 投標文件應當內容齊全、字跡清楚，并按照招標文件要求進(jìn)行簽署、裝訂、密封，以招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式送達。不符合上述要求的投標文件將被拒收。

第二十條 招標文件中要求投標人交納保證金的，未按規定交納保證金的投標人，其投標文件將被拒收。

第二十一條 在遞交投標文件截止時(shí)間前，投標人可以采取書(shū)面方式補充、修改或者撤回已遞交的投標文件，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第二十二條 開(kāi)標應當在招標文件規定的投標文件遞交截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

第二十三條 開(kāi)標由招標代理機構主持。開(kāi)標前，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標代理機構委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無(wú)誤后，當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標函、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

開(kāi)標過(guò)程應當由招標代理機構當場(chǎng)記錄，并存檔備查。

第二十四條 發(fā)生下列情形時(shí)，投標文件無(wú)效：

  (一)投標文件未實(shí)質(zhì)響應招標文件約定的受讓要求的；

(二)投標價(jià)格低于招標人設置的底價(jià)的；

(三)出現招標文件中約定的投標文件無(wú)效的其他情形。

第二十五條 開(kāi)標至發(fā)出中標結果通知書(shū)期間為評標階段，評標行為應當保密。

第二十六條 評標由評標委員會(huì )負責。評標委員會(huì )由產(chǎn)權交易機構、招標代理機構會(huì )同招標人，根據轉讓標的具體情況，按照公平、公正和專(zhuān)業(yè)對口原則，定向邀請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家和招標人代表組成，成員為5人以上的單數，其中招標人代表人數不得超過(guò)總人數的1/3。評標委員會(huì )成員名單在中標結果確定前應當保密。

第二十七條 評標委員會(huì )成員如與投標人有利害關(guān)系的，應當回避。

第二十八條 評標委員會(huì )在評標過(guò)程中應當獨立行使評審權，任何單位和個(gè)人不得干預、影響評標的過(guò)程和結果。

第二十九條 評標委員會(huì )可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說(shuō)明，投標人應作出書(shū)面澄清或者說(shuō)明。該澄清或說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

第三十條 評標委員會(huì )成員應當依據招標文件規定的評標內容和標準，遵循公平、公正、擇優(yōu)的評標原則，對投標人遞交的投標文件進(jìn)行獨立評判并打分，提出書(shū)面評審意見(jiàn)。中標候選人由評標委員會(huì )推薦。

第三十一條 評標工作一般應在開(kāi)標后3個(gè)工作日內完成。

第三十二條 招標代理機構在評標結束后2個(gè)工作日內，整理開(kāi)標、評標過(guò)程記錄及相關(guān)資料，并根據評標委員會(huì )的評審結果，撰寫(xiě)評標報告并附推薦的中標候選人排序，報送產(chǎn)權交易機構。

第三十三條 產(chǎn)權交易機構應當及時(shí)將評標報告及中標候選人通知招標人。招標人根據招標代理機構提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人，確定排序第一的中標候選人為中標人，并書(shū)面通知中標人及其經(jīng)紀會(huì )員、產(chǎn)權交易機構和招標代理機構。

第三十四條 中標人確定后，中標結果應當在產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站進(jìn)行公告。同時(shí)，招標人應當將招標結果書(shū)面通知所有未中標的投標人及其經(jīng)紀會(huì )員。

第三十五條 中標通知書(shū)發(fā)出后，中標人的保證金可以轉為產(chǎn)權交易價(jià)款。產(chǎn)權交易機構應當在招投標活動(dòng)結束后的次日起3個(gè)工作日內，將其他競買(mǎi)人的保證金原額返還。

第三十六條 招標人與中標人應當自招標結果通知書(shū)發(fā)出之日起3個(gè)工作日內，按照招標文件的要求和投標文件的承諾訂立《產(chǎn)權交易合同》。招標文件和投標文件是《產(chǎn)權交易合同》的組成部分。

第三十七條 產(chǎn)權交易機構場(chǎng)內招投標活動(dòng)中的投標保證金、產(chǎn)權交易價(jià)款和傭金應當通過(guò)產(chǎn)權交易機構統一結算。產(chǎn)權交易機構對《產(chǎn)權交易合同》進(jìn)行審核通過(guò)后出具產(chǎn)權交易憑證。

第三十八條 招標文件發(fā)出之后，招標人與投標人串通、隨意終止招標程序、修改招標結果、不與確定的中標人簽署產(chǎn)權交易合同的；招標人、投標人、招標代理機構之間相互串通，違反招標文件評標原則確定中標的；招標人與投標人以各種手段非法干預評標委員會(huì )正常評標，影響評標結果公正性的，應當承擔相應的法律責任。

第三十九條 招標代理機構在招標活動(dòng)中泄露應當保密的與招標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；與招標人、投標人相互串通損害國家、社會(huì )公共利益或他人合法權益的，應當承擔相應的法律責任。

第四十條 發(fā)生下列情況時(shí)，投標人遞交的投標保證金用于利益受損方的賠償，保證金不足以賠償損失時(shí)，利益受損方有權進(jìn)一步追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟和法律責任：

(一)遞交投標文件時(shí)間截止后，投標人堅持要求撤銷(xiāo)已遞交的投標文件的；

(二)投標人被確定為中標人后放棄受讓的；

(三)投標人被確認為中標人后，未在規定時(shí)間內與轉讓方簽訂《產(chǎn)權交易合同》的；

(四)投標人與招標人、其他投標人串通投標，損害國家、集體或他人合法權益的；

(五)投標人對招標人、評標委員會(huì )、產(chǎn)權交易機構相關(guān)工作人員或其他相關(guān)人員采取施加影響、行賄等不正當競爭行為，影響招標程序和招標結果公正性的；

(六)法律法規規定的其他情形。

第四十一條 招標人、投標人、招標代理機構、經(jīng)紀會(huì )員故意提供不實(shí)數據、虛假證明資料或隱瞞重大事項，應當依法承擔相應的法律責任。

第四十二條 產(chǎn)權交易機構作為產(chǎn)權轉讓招投標活動(dòng)的組織方，將對招標人、投標人、招標代理機構、經(jīng)紀會(huì )員違反本辦法的行為進(jìn)行追究。

第四十三條 招投標活動(dòng)完畢，招標代理機構、評標委員會(huì )等相關(guān)機構，應當將招投標的所有文件送交產(chǎn)權交易機構備案。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

 

11、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓網(wǎng)絡(luò )競價(jià)實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓網(wǎng)絡(luò )競價(jià)行為，依據《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》、《組織交易簽約操作細則》等相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)權交易機構采取網(wǎng)絡(luò )競價(jià)方式組織實(shí)施的企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓?zhuān)m用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的網(wǎng)絡(luò )競價(jià)，是指產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布期滿(mǎn)，產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的競買(mǎi)人，由產(chǎn)權交易機構依據《產(chǎn)權轉讓公告》的相關(guān)約定和產(chǎn)權標的具體情況，通過(guò)產(chǎn)權交易機構建立的網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統，組織競買(mǎi)人競爭受讓轉讓標的的行為。網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的方式主要包括多次報價(jià)、一次報價(jià)、權重報價(jià)等。

本辦法所稱(chēng)的競買(mǎi)人，是指經(jīng)資格確認，參與網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的意向受讓方。

本辦法所稱(chēng)的多次報價(jià)，是指在產(chǎn)權交易機構的組織下，競買(mǎi)人接受轉讓方確定的交易條件，通過(guò)產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統進(jìn)行動(dòng)態(tài)遞增報價(jià)，將報價(jià)最高者確定為受讓方的競價(jià)方式。

本辦法所稱(chēng)的一次報價(jià)，是指在產(chǎn)權交易機構的組織下，競買(mǎi)人接受轉讓方確定的交易條件，通過(guò)產(chǎn)權交易機構網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統，在規定時(shí)間內一次性提交報價(jià)，將報價(jià)最高者確定為受讓方的競價(jià)方式。

本辦法所稱(chēng)的權重報價(jià)，是指在產(chǎn)權交易機構的組織下，按照轉讓方在《產(chǎn)權轉讓公告》中公布的評分體系,由產(chǎn)權交易機構網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統按照相應權重對競買(mǎi)人響應的受讓條件形成分值，將綜合分值最高者確定為受讓方的競價(jià)方式。

第四條 產(chǎn)權交易機構是網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的組織者，應當為網(wǎng)絡(luò )競價(jià)提供市場(chǎng)平臺的相關(guān)服務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò )競價(jià)活動(dòng)的正常秩序。

經(jīng)紀會(huì )員應當為委托方提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的業(yè)務(wù)咨詢(xún)、文件制作、程序代理、操作培訓等服務(wù)，并配合產(chǎn)權交易機構執行相關(guān)規則，協(xié)調處理在網(wǎng)絡(luò )競價(jià)過(guò)程中出現的相關(guān)問(wèn)題。

第二章  網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的基本程序

第五條 轉讓方及其經(jīng)紀會(huì )員應當在確定競買(mǎi)人后的次日起5個(gè)工作日內，依據《產(chǎn)權轉讓公告》的內容及相關(guān)規定，完成《產(chǎn)權轉讓網(wǎng)絡(luò )競價(jià)實(shí)施方案》(以下稱(chēng)《競價(jià)方案》)的制作并提交產(chǎn)權交易機構審核。采用權重報價(jià)方式的，經(jīng)產(chǎn)權交易機構同意，《競價(jià)方案》的制作時(shí)限可以適當延長(cháng)。

《競價(jià)方案》主要包括轉讓標的基本情況、交易條件、確定受讓方的方法和標準、擬簽訂的《產(chǎn)權交易合同》和相關(guān)責任聲明等。

《競價(jià)方案》中的交易條件以及影響轉讓標的價(jià)值的其他內容，應當與《產(chǎn)權轉讓公告》所載內容保持一致。

《競價(jià)方案》中應當確定競買(mǎi)人編制《競買(mǎi)文件》所需要的合理時(shí)間。采用權重報價(jià)方式的，自《競價(jià)方案》發(fā)出之日起至《競買(mǎi)文件》提交截止之日止，一般不少于5個(gè)工作日。

第六條 競買(mǎi)人的經(jīng)紀會(huì )員應當協(xié)助競買(mǎi)人，根據《競價(jià)方案》的要求制作《競買(mǎi)文件》。

競買(mǎi)人應當在《競買(mǎi)文件》中承諾接受《競價(jià)方案》約定的交易條件，并對《競價(jià)方案》提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應。

競買(mǎi)人應當對《競買(mǎi)文件》所述內容和所附材料的真實(shí)性、完整性、有效性負責，并對《競買(mǎi)文件》中任何不真實(shí)的數據或者不誠實(shí)的陳述所導致的后果承擔法律責任；經(jīng)紀會(huì )員未認真核實(shí)的，也應當承擔相應責任。

第七條 競買(mǎi)人應當在規定時(shí)間內，通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員將《競買(mǎi)文件》提交產(chǎn)權交易機構并辦理競買(mǎi)手續。競買(mǎi)人應當提交有效的《競買(mǎi)文件》方可參加網(wǎng)絡(luò )競價(jià)。產(chǎn)權交易機構負責簽收和保存《競買(mǎi)文件》，并對逾期提交的《競買(mǎi)文件》不予接收。

第八條 產(chǎn)權交易機構應當在網(wǎng)絡(luò )競價(jià)結束后，依據競價(jià)結果出具《競價(jià)結果通知書(shū)》，并通知轉讓方及其經(jīng)紀會(huì )員。

《競價(jià)方案》、《競買(mǎi)文件》、《競價(jià)結果通知書(shū)》是產(chǎn)權交易合同的組成部分。

轉讓方與受讓方應當在網(wǎng)絡(luò )競價(jià)結束后，完成《產(chǎn)權交易合同》的簽署。

第九條 出現下列情形之一的，網(wǎng)絡(luò )競價(jià)應當終結：

(一)《競買(mǎi)文件》提交時(shí)間截止，無(wú)競買(mǎi)人提交《競買(mǎi)文件》的；

(二)提交的《競買(mǎi)文件》全部為無(wú)效的；

(三)提交的有效《競買(mǎi)文件》少于《競價(jià)方案》規定數量的；

(四)因不可抗力導致網(wǎng)絡(luò )競價(jià)無(wú)法正常進(jìn)行的；

(五)其他經(jīng)產(chǎn)權交易機構確認應當終結的情形。

第三章  網(wǎng)絡(luò )競價(jià)方式

第一節  多次報價(jià)

第十條 競買(mǎi)人應當在產(chǎn)權交易機構規定的競價(jià)時(shí)間內與經(jīng)紀會(huì )員共同辦理手續并通過(guò)身份驗證，登錄產(chǎn)權交易機構網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統。在規定的應價(jià)時(shí)間內，競買(mǎi)人可以自行報價(jià)，也可以授權經(jīng)紀會(huì )員進(jìn)行報價(jià)。

第十一條 產(chǎn)權交易機構應當根據競價(jià)標的的具體情況確定應價(jià)時(shí)間，每一應價(jià)時(shí)間一般不少于60秒鐘。

首次報價(jià)不得低于掛牌價(jià)；下一次報價(jià)應當高于上一次報價(jià)，成為最新報價(jià)。每次報價(jià)應當不低于產(chǎn)權交易機構確定的加價(jià)幅度。

第十二條 應價(jià)時(shí)間截止，最后報價(jià)有效的競買(mǎi)人為受讓方。應價(jià)時(shí)間截止，所有競買(mǎi)人均未報價(jià)的，本次網(wǎng)絡(luò )競價(jià)終結。

第二節  一次報價(jià)

第十三條 競買(mǎi)人應當通過(guò)經(jīng)紀會(huì )員在規定的報價(jià)時(shí)段內登錄產(chǎn)權交易機構網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統。競買(mǎi)人可以自行或者授權經(jīng)紀會(huì )員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統進(jìn)行一次加密報價(jià)。

競買(mǎi)人也可以根據《競價(jià)方案》的約定，在規定時(shí)間內向產(chǎn)權交易機構提交經(jīng)密封蓋章的報價(jià)單。

第十四條 競買(mǎi)人的報價(jià)不得低于掛牌價(jià)。報價(jià)時(shí)段結束后，產(chǎn)權交易機構應當在網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統公示各競買(mǎi)人的報價(jià)。在有效的報價(jià)中，報價(jià)最高的競買(mǎi)人為受讓方；價(jià)格相同的，報價(jià)時(shí)間或提交報價(jià)單時(shí)間在先的競買(mǎi)人為受讓方。

第三節  權重報價(jià)

第十五條 評分體系由權重指標和指標分值構成,并在《產(chǎn)權轉讓公告》中公布。轉讓方應當根據轉讓標的涉及的各項綜合因素，設定權重指標及各指標的分值。產(chǎn)權交易機構應當對轉讓方設定指標分值的合理性進(jìn)行審核。

權重指標一般包括產(chǎn)權受讓價(jià)格、職工安置、債權債務(wù)處置、技術(shù)支持、財務(wù)能力等內容。其中，產(chǎn)權受讓價(jià)格的分值一般不低于總分值的50%。

第十六條 《競買(mǎi)文件》的有效性由網(wǎng)絡(luò )競價(jià)系統中設置的評分體系決定。發(fā)生下列情形時(shí)，《競買(mǎi)文件》無(wú)效：

(一)《競買(mǎi)文件》未完全響應《競價(jià)方案》約定的交易條件的；

(二)競買(mǎi)價(jià)格低于《競價(jià)方案》設置的底價(jià)的；

(三)評分體系規定《競買(mǎi)文件》無(wú)效的其他情形。

第十七條 產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)絡(luò )系統根據評分體系，對有效的《競買(mǎi)文件》打分形成競價(jià)結果，并由產(chǎn)權交易機構將競價(jià)結果告知轉讓方。在競價(jià)結果中，得分最高的競買(mǎi)人為受讓方。

第四章  附  則

第十八條 產(chǎn)權交易機構、轉讓方及其經(jīng)紀會(huì )員應當對競買(mǎi)人的名稱(chēng)、數量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔保密義務(wù)。

競買(mǎi)人及其經(jīng)紀會(huì )員應當對在產(chǎn)權交易過(guò)程中獲悉的轉讓方及標的企業(yè)的相關(guān)情況承擔保密義務(wù)。

第十九條 產(chǎn)權轉讓需要采用其他網(wǎng)絡(luò )競價(jià)方式的，可由產(chǎn)權交易機構根據產(chǎn)權交易項目特點(diǎn)，專(zhuān)項制訂實(shí)施方案。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

12、企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓拍賣(mài)實(shí)施辦法

第一條 為規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的拍賣(mài)行為，依據《中華人民共和國拍賣(mài)法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規則》及《組織交易簽約操作細則》等相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)權交易機構采取拍賣(mài)方式組織實(shí)施的企業(yè)國有產(chǎn)權競價(jià)轉讓?zhuān)m用本辦法。

第三條 產(chǎn)權轉讓拍賣(mài)活動(dòng)應當遵守有關(guān)法律法規，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第四條 本辦法所稱(chēng)的競買(mǎi)人，是指產(chǎn)權轉讓信息發(fā)布和拍賣(mài)公告期間提出受讓申請并獲得資格確認的意向受讓方。

本辦法所稱(chēng)的買(mǎi)受人，是指以最高應價(jià)競得拍賣(mài)標的的競買(mǎi)人。

本辦法所稱(chēng)的拍賣(mài)機構，是指經(jīng)產(chǎn)權交易機構認可