中華人民共和國財政部文件

財金[2008]85號

關(guān)于印發(fā)《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》的通知

中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司、中國信達資產(chǎn)管理公司：

為適應金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉型的需要，規范過(guò)渡階段資產(chǎn)處置行為，確保資產(chǎn)處置收益最大化，防范道德風(fēng)險，現將《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執行。

 

二○○八年七月九日

 

 

金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）

第一章　總  則

第一條 為規范金融資產(chǎn)管理公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)公司）資產(chǎn)處置管理工作程序和資產(chǎn)處置行為，確保資產(chǎn)處置收益最大化，防范處置風(fēng)險，根據國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍為經(jīng)國務(wù)院批準成立的中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長(cháng)城資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司、中國信達資產(chǎn)管理公司。

中國建銀投資有限責任公司和匯達資產(chǎn)托管有限責任公司比照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱(chēng)資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)公司按照有關(guān)法律、法規，綜合運用經(jīng)營(yíng)范圍內的手段和方法，以所收購的不良資產(chǎn)價(jià)值變現為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

資產(chǎn)公司接受委托管理和處置的不良資產(chǎn)可參照本辦法執行。委托協(xié)議另有約定的，從其約定。

第四條 資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置應堅持效益優(yōu)先、嚴控風(fēng)險、競爭擇優(yōu)和公開(kāi)、公平、公正的原則，按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行。

第五條 資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置應遵循“評處分離、審處分離、集體審查、分級批準，上報備案”的原則和辦法。

第二章　處置審核機構

第六條 資產(chǎn)公司必須設置資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構，負責對資產(chǎn)處置方案進(jìn)行審查。資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構，由資產(chǎn)處置相關(guān)部門(mén)人員組成，對資產(chǎn)公司總裁負責。資產(chǎn)公司可建立資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構后備成員庫。資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構成員和后備成員應具備一定資質(zhì)，熟悉資產(chǎn)處置工作和相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)，且責任心強。

資產(chǎn)公司分支機構也應健全處置程序，成立相應的資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構，對分支機構負責人負責。

第七條 資產(chǎn)公司及其分支機構必須完善資產(chǎn)處置內部控制制度和制衡機制，明確參與資產(chǎn)處置各部門(mén)的職責，強化資產(chǎn)處置內部監督。

第三章　處置審批

第八條 資產(chǎn)處置方案未經(jīng)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)，資產(chǎn)公司一律不得進(jìn)行處置，經(jīng)人民法院或仲裁機構作出已生效的判決、裁定、裁決的資產(chǎn)處置項目除外。資產(chǎn)處置無(wú)論金額大小和損益大小，資產(chǎn)公司任何個(gè)人無(wú)權單獨決定。

第九條 資產(chǎn)處置方案審批工作程序。

（一）分支機構資產(chǎn)管理和處置部門(mén)制定處置方案，如有必要，經(jīng)征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，將在授權范圍內的處置方案及相關(guān)資料（如評估報告、法律意見(jiàn)書(shū)等）提交分支機構資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審查通過(guò)后，由分支機構負責人批準實(shí)施。對超出授權范圍的，上報資產(chǎn)公司審批。

（二）資產(chǎn)公司指定歸口部門(mén)對分支機構上報的處置方案進(jìn)行初審，將處置方案及初審意見(jiàn)提交資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審查通過(guò)后，由資產(chǎn)公司總裁批準實(shí)施。分支機構上報的處置方案提交資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審查前，如有必要，應征詢(xún)資產(chǎn)評估、資金財務(wù)、法律等部門(mén)意見(jiàn)。

（三）資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構召開(kāi)資產(chǎn)處置審核會(huì )議必須通知全體成員，7人以上（含7人）成員到會(huì )，會(huì )議審議事項方為有效；分支機構召開(kāi)資產(chǎn)處置審核會(huì )議必須5人以上（含5人）成員到會(huì )，會(huì )議審議事項方為有效。全體到會(huì )人員以記名投票方式對處置方案進(jìn)行表決，實(shí)行一人一票制，獲到會(huì )人員總數2／3（含2／3）以上票數方可通過(guò)。

第十條 審查依據和審查重點(diǎn)。

（一）資產(chǎn)處置方案的審查依據是資產(chǎn)收購成本、評估價(jià)值、盡職調查和估值結果、同類(lèi)資產(chǎn)的市價(jià)和國家有關(guān)資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、價(jià)值認證及商品（產(chǎn)權）交易等方面的法律法規。

（二）資產(chǎn)處置方案的審查重點(diǎn)是處置方案的成本效益性、必要性及可行性、風(fēng)險的可控性、評估方法的合規性、資產(chǎn)定價(jià)和處置費用的合理性、處置行為和程序的公開(kāi)性和合規性。

第十一條 資產(chǎn)公司法定代表人及分支機構負責人對資產(chǎn)處置的過(guò)程和結果負責。

資產(chǎn)公司法定代表人及分支機構負責人不參加資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構，可以列席資產(chǎn)處置審核會(huì )議，不得對審議事項發(fā)表意見(jiàn)，但對資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)的資產(chǎn)處置方案擁有否決權。如調整處置方案，調整后的處置方案如劣于原處置方案，需按資產(chǎn)處置程序由資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構重新審核。

資產(chǎn)公司副總裁和分支機構副總經(jīng)理（副主任）參加資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構的，出席會(huì )議時(shí)不得事先對審議事項發(fā)表同意與否的個(gè)人意見(jiàn)。

直接參與資產(chǎn)處置的部門(mén)負責人及有關(guān)人員可以列席資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構資產(chǎn)處置審核會(huì )議，介紹資產(chǎn)處置方案的有關(guān)情況。

資產(chǎn)公司和分支機構審計與紀檢、監察人員應列席資產(chǎn)處置審核會(huì )議。

第十二條 資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置必須實(shí)行回避制度，資產(chǎn)公司任何個(gè)人與被處置資產(chǎn)方、資產(chǎn)受讓?zhuān)ㄊ芡校┓?、受托資產(chǎn)評估機構等有直系親屬關(guān)系的，在整個(gè)資產(chǎn)處置過(guò)程中必須予以回避。

第十三條 經(jīng)人民法院或仲裁機構作出已生效的判決、裁定、裁決的資產(chǎn)處置項目，不再經(jīng)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)。但是，該項目在訴訟或執行中通過(guò)調解、和解需放棄全部或部分訴訟權利、申請執行終結、申請破產(chǎn)等方式進(jìn)行處置時(shí)，應事先經(jīng)資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)。

第十四條 分支機構不得向內設機構和項目組轉授資產(chǎn)處置審批權。

第十五條 資產(chǎn)公司和分支機構應按規定，逐月分別向財政部和財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）報告資產(chǎn)處置進(jìn)度。報告內容包括資產(chǎn)處置項目、全部債權金額、處置方式、回收非現金資產(chǎn)、回收現金等內容。分支機構對單項資產(chǎn)處置項目收購本金在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）和單個(gè)資產(chǎn)包收購本金在1億元以上（含1億元）的項目，終結處置完成后報專(zhuān)員辦備案。

第四章　處置實(shí)施

第十六條 資產(chǎn)公司可通過(guò)追償債務(wù)、租賃、轉讓、重組、資產(chǎn)置換、委托處置、債權轉股權、資產(chǎn)證券化等多種方式處置資產(chǎn)。資產(chǎn)公司應在金融監管部門(mén)批準的業(yè)務(wù)許可范圍內，探索處置方式，以實(shí)現處置收益最大化的目標。

第十七條 資產(chǎn)公司可依法通過(guò)公告、訴訟等方式維權和向債務(wù)人和擔保人追償債務(wù)，加強訴訟時(shí)效管理，防止各種因素導致時(shí)效喪失而形成損失。

資產(chǎn)公司采用訴訟方式應考慮資產(chǎn)處置項目的具體情況，避免盲目性，最大限度降低處置成本。

第十八條 資產(chǎn)公司在資產(chǎn)處置過(guò)程中，根據每一個(gè)資產(chǎn)處置項目的具體情況，按照公正合理原則、成本效益原則和效率原則確定是否評估和具體評估方式。

資產(chǎn)公司對債權資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，可由外部獨立評估機構進(jìn)行償債能力分析，或采取盡職調查、內部估值方式確定資產(chǎn)價(jià)值，不需向財政部辦理資產(chǎn)評估的備案手續。

資產(chǎn)公司以債轉股、出售股權資產(chǎn)（含國務(wù)院批準的債轉股項目股權資產(chǎn)，下同）或出售不動(dòng)產(chǎn)的方式處置資產(chǎn)時(shí)，除上市公司可流通股權資產(chǎn)外，均應由外部獨立評估機構對資產(chǎn)進(jìn)行評估。國務(wù)院批準的債轉股項目股權資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)評估項目管理的有關(guān)規定進(jìn)行備案；其他股權資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)處置項目不需報財政部備案，由資產(chǎn)公司辦理內部備案手續。

資產(chǎn)公司應參照評估價(jià)值或內部估值確定擬處置資產(chǎn)的折股價(jià)或底價(jià)。

第十九條 資產(chǎn)公司轉讓資產(chǎn)原則上應采取公開(kāi)競價(jià)方式，包括但不限于招投標、拍賣(mài)、要約邀請公開(kāi)競價(jià)、公開(kāi)詢(xún)價(jià)等方式。其中，以招投標方式處置不良資產(chǎn)時(shí)，應按照《中華人民共和國招標投標法》的規定組織實(shí)施。以拍賣(mài)方式處置資產(chǎn)，應選擇有資質(zhì)的拍賣(mài)中介機構，按照《中華人民共和國拍賣(mài)法》的規定組織實(shí)施。招標和拍賣(mài)的底價(jià)確定按資產(chǎn)處置程序辦理。

以要約邀請公開(kāi)競價(jià)、公開(kāi)詢(xún)價(jià)等方式處置時(shí)，至少要有兩人以上參加競價(jià)，當只有一人競價(jià)時(shí)，需按照公告程序補登公告，公告7個(gè)工作日后，如確定沒(méi)有新的競價(jià)者參加競價(jià)才能成交。

資產(chǎn)公司未經(jīng)公開(kāi)競價(jià)處置程序，不得采取協(xié)議轉讓方式向非國有受讓人轉讓資產(chǎn)。

第二十條 資產(chǎn)公司對持有國有企業(yè)（包括國有全資和國有控股企業(yè)）的債權資產(chǎn)進(jìn)行出售時(shí)，應提前15天書(shū)面告知國有企業(yè)及其出資人或國有資產(chǎn)管理部門(mén)。

第二十一條 資產(chǎn)公司以出售方式處置股權資產(chǎn)時(shí)，非上市公司股權資產(chǎn)（含國務(wù)院批準的債轉股項目非上市股權，下同）的轉讓符合以下條件的，資產(chǎn)公司可采取直接協(xié)議轉讓的方式轉讓給原國有出資人或國資部門(mén)指定的企業(yè)：

（一）因國家法律、行政法規對受讓方有特殊要求的；

（二）從事戰略武器生產(chǎn)、關(guān)系國家戰略安全和涉及國家核心機密的核心重點(diǎn)保軍企業(yè)的股權資產(chǎn)；

（三）資源型、壟斷型等關(guān)系國家經(jīng)濟安全和國計民生行業(yè)的股權資產(chǎn)；

（四）經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)認定的其他不宜公開(kāi)轉讓的股權資產(chǎn)。

第二十二條  資產(chǎn)公司直接協(xié)議轉讓非上市公司股權資產(chǎn)的，除以下情形外，轉讓價(jià)格不得低于資產(chǎn)評估結果：

（一）資產(chǎn)公司向國務(wù)院批準的債轉股項目原國有出資人轉讓股權的，經(jīng)財政部商國資委審核后，可不進(jìn)行資產(chǎn)評估，以審計的每股資產(chǎn)凈值為基礎，由雙方依商業(yè)原則協(xié)商確定收購價(jià)格，不得低于最近一期經(jīng)審計的資產(chǎn)凈值。

（二）國務(wù)院批準的債轉股項目原股東用債轉股企業(yè)所得稅返還購買(mǎi)資產(chǎn)公司持有的債轉股企業(yè)股權，無(wú)須經(jīng)過(guò)處置公告和資產(chǎn)評估，雙方應根據企業(yè)經(jīng)審計的每股凈資產(chǎn)在協(xié)商的基礎上確定轉讓價(jià)格，不得低于最近一期經(jīng)審計的資產(chǎn)凈值。

第二十三條 資產(chǎn)公司以出售方式處置股權資產(chǎn)時(shí)，除本辦法第二十一條、第二十二條規定的情形外，國務(wù)院批準的債轉股項目股權資產(chǎn)及評估價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的其他非上市公司股權資產(chǎn)的轉讓均應按照國家有關(guān)規定的程序，在依法設立的省級以上產(chǎn)權交易市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。首次掛牌價(jià)格不得低于資產(chǎn)評估結果。當交易價(jià)格低于評估結果的90％時(shí)，應當暫停交易，重新履行資產(chǎn)公司內部處置審批程序。

第二十四條 資產(chǎn)公司以出售方式處置股權資產(chǎn)時(shí)，上市公司股權資產(chǎn)的轉讓?xiě)凑战鹑陬?lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理的有關(guān)規定，通過(guò)依法設立的證券交易系統進(jìn)行，并根據證券交易的相關(guān)規定披露轉讓信息。

第二十五條 除向政府、政府主管部門(mén)、出資人及其指定機構、資產(chǎn)公司轉讓外，資產(chǎn)公司不得對外轉讓下列資產(chǎn)：債務(wù)人或擔保人為國家機關(guān)的債權；經(jīng)國務(wù)院批準列入全國企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)債權；國防軍工等涉及國家安全和敏感信息的債權；國家法律法規限制轉讓的其他債權。

第二十六條 資產(chǎn)公司不得向下列人員轉讓不良資產(chǎn)：國家公務(wù)員、金融監管機構工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、國有企業(yè)債務(wù)人管理層以及參與資產(chǎn)處置工作的律師、會(huì )計師、評估師等中介機構人員等關(guān)聯(lián)人。資產(chǎn)公司在處置公告中有義務(wù)提示以上人員不得購買(mǎi)資產(chǎn)。

第二十七條 資產(chǎn)公司可按資產(chǎn)處置程序自行確定打包轉讓資產(chǎn)。對于打包處置項目，可采用抽樣方式，通過(guò)對抽樣項目的評估或內部估值，推斷資產(chǎn)包的總體價(jià)值，確定打包轉讓的底價(jià)。

對于將商業(yè)化收購資產(chǎn)與政策性資產(chǎn)混合處置的資產(chǎn)（包），資產(chǎn)公司必須合理確定各類(lèi)資產(chǎn)的分攤成本，據實(shí)分配收益，不得人為調劑。

第二十八條 資產(chǎn)公司必須按規定的范圍、內容、程序和時(shí)間等要求進(jìn)行資產(chǎn)處置公告，國家有關(guān)政策另有規定除外。特殊情況不宜公告的需由相關(guān)政府部門(mén)出具證明。

第二十九條 資產(chǎn)公司委托處置資產(chǎn)時(shí)，必須遵守回收價(jià)值大于處置成本的原則，即回收的價(jià)值應足以支付代理處置手續費和代理處置過(guò)程中發(fā)生的訴訟費、公證費、資產(chǎn)保全費和拍賣(mài)傭金等直接費用，并應有結余。

第三十條 資產(chǎn)公司可通過(guò)吸收外資對其所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行重組和處置，嚴格執行我國外商投資的法律和有關(guān)法規，處置方案按資產(chǎn)處置程序確定。

資產(chǎn)公司利用外資處置資產(chǎn)應注重引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)現代企業(yè)制度的建設，提升資產(chǎn)價(jià)值。

第三十一條 資產(chǎn)公司在資產(chǎn)處置過(guò)程中，需注入部分資金提升處置回收價(jià)值的，在業(yè)務(wù)許可范圍內，按市場(chǎng)原則和資產(chǎn)處置程序辦理。

第三十二條 為避免競相壓價(jià)，最大限度地回收資產(chǎn)，減少資產(chǎn)損失，資產(chǎn)公司處置資產(chǎn)中，凡涉及兩家或兩家以上資產(chǎn)公司的共同資產(chǎn)，應加強溝通和協(xié)調，共同做好維權和回收工作，不得相互之間發(fā)生惡性競爭。

第三十三條 資產(chǎn)公司應建立資產(chǎn)保全和追收制度，對未處置和未終結處置的資產(chǎn)繼續保留追索的權利，并對這部分資產(chǎn)（包括應計利息、表外應收利息等）應得權益繼續催收。

資產(chǎn)公司接受抵債資產(chǎn)后，必須保障資產(chǎn)安全，應盡可能及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續，并按資產(chǎn)處置程序和回收最大化原則，擇機變現，不得故意拖延或違規自用。資產(chǎn)公司應加強抵債資產(chǎn)的維護，建立定期清理制度，避免因管理不當導致資產(chǎn)減值。

第五章　處置管理

第三十四條 資產(chǎn)公司應建立健全資產(chǎn)處置的項目臺賬，對每一個(gè)資產(chǎn)處置項目應實(shí)行項目預算管理，加強對回收資產(chǎn)、處置費用及處置損益的計劃管理，并持續地跟蹤、監測項目進(jìn)展。對一個(gè)資產(chǎn)處置方案（金額按單個(gè)債務(wù)人全部債務(wù)合并計算），如預計其全部回收資產(chǎn)價(jià)值小于直接處置費用的，原則上應另行考慮更為經(jīng)濟可行的資產(chǎn)處置方案。

第三十五條 資產(chǎn)公司必須按照國家檔案管理的有關(guān)規定，嚴格加強資產(chǎn)處置檔案管理。資產(chǎn)處置過(guò)程和結果的資料必須完整、真實(shí)。對資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構的資產(chǎn)處置審查意見(jiàn)和表決結果必須如實(shí)記錄，并形成會(huì )議紀要。

第三十六條 資產(chǎn)公司及其任何個(gè)人，應對資產(chǎn)處置方案和結果保守秘密。除國家另有規定以及資產(chǎn)公司為了處置資產(chǎn)必須公布有關(guān)信息外，嚴禁對外披露資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置信息。

第三十七條 根據國家有關(guān)規定，資產(chǎn)處置過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得對資產(chǎn)處置進(jìn)行干預，資產(chǎn)公司必須抵制任何單位和個(gè)人對資產(chǎn)處置的干預。

第三十八條 資產(chǎn)公司要強化一級法人的管理，建立和完善分工明確的制約機制和授權管理，健全資產(chǎn)處置項目各種可行方案的比較分析機制，嚴禁采取超授權、越權、逆程序等違規手段處置資產(chǎn)，嚴禁虛假評估，嚴禁偽造虛假檔案和記錄。要采取各種措施從實(shí)質(zhì)上防范商業(yè)風(fēng)險、道德風(fēng)險，按照最優(yōu)方案處置資產(chǎn)。

第六章　處置權限劃分

第三十九條 資產(chǎn)公司以打包形式收購的資產(chǎn)，應將整包資產(chǎn)的收購成本按照適當的方法分攤至包內的每戶(hù)單項資產(chǎn)，作為該戶(hù)單項資產(chǎn)的收購成本入賬。

第四十條 資產(chǎn)公司應采取合理、審慎的方法確定資產(chǎn)處置的盈虧平衡點(diǎn)。計算盈虧平衡點(diǎn)時(shí)，應考慮資產(chǎn)收購成本、融資成本以及資產(chǎn)收購、管理和處置過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)成本和各項稅費等因素。資產(chǎn)處置項目的預計回收價(jià)值可以彌補或超過(guò)上述各項成本及稅費的，視為達到或超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)；不足以彌補各項成本及稅費的，視為未達到盈虧平衡點(diǎn)，差額為預計虧損。

第四十一條 對達到或超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)的資產(chǎn)處置項目，資產(chǎn)公司可按照資產(chǎn)收購成本的一定金額，根據實(shí)際情況確定對分支機構的授權額度。授權額度之內的資產(chǎn)處置項目，必須經(jīng)分支機構資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)后，由分支機構負責人批準；超出授權額度的資產(chǎn)處置項目，必須經(jīng)資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)后，由資產(chǎn)公司總裁批準。

第四十二條 對未達到盈虧平衡點(diǎn)的資產(chǎn)處置項目，資產(chǎn)公司可按照預計虧損的一定金額，根據實(shí)際情況確定對分支機構的授權額度。授權額度之內的資產(chǎn)處置項目，必須經(jīng)分支機構資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)后，由分支機構負責人批準；超出授權額度的資產(chǎn)處置項目，必須經(jīng)資產(chǎn)公司資產(chǎn)處置專(zhuān)門(mén)審核機構審核通過(guò)后，由資產(chǎn)公司總裁批準。

第四十三條 資產(chǎn)處置過(guò)程中，對列入全國企業(yè)兼并破產(chǎn)領(lǐng)導小組計劃內的兼并、破產(chǎn)等政策性核銷(xiāo)債權的處置，資產(chǎn)公司應嚴格按規定進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，從相關(guān)部門(mén)批準或通知之日起，資產(chǎn)公司對相關(guān)債權予以處理。

第七章　監督檢查

第四十四條 資產(chǎn)公司應建立資產(chǎn)處置盡職調查和事后檢查制度，定期或不定期地對分支機構資產(chǎn)處置進(jìn)行審計。

資產(chǎn)公司審計與紀檢、監察部門(mén)和專(zhuān)員辦設立資產(chǎn)處置公開(kāi)舉報電話(huà)，對舉報內容如實(shí)記錄，并進(jìn)行核實(shí)和相關(guān)調查。

第四十五條 財政部和專(zhuān)員辦定期或不定期組織對資產(chǎn)公司及分支機構資產(chǎn)處置過(guò)程的合規性和處置結果進(jìn)行抽查。

第四十六條 對發(fā)生以下行為，造成國有資產(chǎn)損失的，一經(jīng)查實(shí)，按照處理人和處理事相結合的原則和國家有關(guān)規定，視情節輕重和損失大小進(jìn)行相應的經(jīng)濟處罰和行政處罰；違反黨紀、政紀的，移交有關(guān)紀檢、監察部門(mén)處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

（一）未經(jīng)規定程序審批同意，放棄資產(chǎn)公司應有、應得權益；

（二）超越權限或未經(jīng)規定程序審批同意擅自處置資產(chǎn)；

（三）未經(jīng)規定程序審批同意，擅自更改處置方案；

（四）隱瞞或截留處置資產(chǎn)、回收資產(chǎn)和處置收入；

    （五）在進(jìn)行收購成本分攤入賬時(shí)，未經(jīng)規定程序審批同意，擅自更改資產(chǎn)公司既定的成本分攤入賬原則；

（六）玩忽職守，造成債務(wù)人逃廢債務(wù)；

（七）內外勾結，串通作弊，壓價(jià)處置資產(chǎn)；

（八）暗箱操作、內部交易、私下處置；

（九）泄露資產(chǎn)公司商業(yè)秘密；

（十）抵債資產(chǎn)管理不善，未經(jīng)規定程序審批同意，擅自使用，造成資產(chǎn)損失；

（十一）謀取小集體利益和個(gè)人利益；

（十二）資產(chǎn)處置檔案管理混亂；

（十三）其他因自身過(guò)錯造成資產(chǎn)損失的行為。

第八章　附  則

第四十七條 資產(chǎn)公司資本金項下股權資產(chǎn)應按照金融類(lèi)企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權管理的統一規定執行。

第四十八條 資產(chǎn)公司可根據本辦法制定資產(chǎn)處置管理實(shí)施細則，報財政部備案。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦筷P(guān)于印發(fā)〈金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）〉的通知》（財金[2004]41號）同時(shí)廢止。以往其他規定與本辦法不符的，以本辦法為準。