新華社北京2月11日電 “三農”工作是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重中之重。日前,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),對“十四五”時(shí)期推進(jìn)農業(yè)農村現代化的戰略導向、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等作出全面安排,增強農業(yè)農村對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩定作用,持續提高農民生活水平。深化農村產(chǎn)權制度改革,建立農村產(chǎn)權流轉市場(chǎng)體系,健全農戶(hù)“三權”市場(chǎng)化退出機制和配套政策。
國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局:
《規劃》指出,推進(jìn)中國特色農業(yè)農村現代化必須堅持十個(gè)戰略導向,要立足國內基本解決我國人民吃飯問(wèn)題,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,引導小農戶(hù)進(jìn)入現代農業(yè)發(fā)展軌道,強化農業(yè)科技和裝備支撐,推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),有序推進(jìn)鄉村建設,加強和創(chuàng )新鄉村治理,推動(dòng)城鄉融合發(fā)展,促進(jìn)農業(yè)農村可持續發(fā)展,促進(jìn)農民農村共同富裕。
《規劃》提出,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持農業(yè)現代化與農村現代化一體設計、一并推進(jìn),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位,深化農業(yè)供給側結構性改革,把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置,實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
《規劃》明確,到2025年,農業(yè)基礎更加穩固,鄉村振興戰略全面推進(jìn),農業(yè)農村現代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化,脫貧地區實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。展望2035年,鄉村全面振興取得決定性進(jìn)展,農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。
《規劃》安排了七方面發(fā)展任務(wù)。一是夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)基礎,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技,健全輔之以利、輔之以義的保障機制,提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平。二是推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,深入推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新,健全完善經(jīng)營(yíng)機制,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。三是構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系,加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域,把就業(yè)機會(huì )和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農民,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。四是實(shí)施鄉村建設行動(dòng),聚焦交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好,建設宜居宜業(yè)鄉村。五是加強農村生態(tài)文明建設,推進(jìn)農村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型,建設綠色美麗鄉村。六是加強和改進(jìn)鄉村治理,加快構建黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系,建設文明和諧鄉村。七是實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,增強脫貧地區內生發(fā)展能力,讓脫貧群眾過(guò)上更加美好的生活,逐步走上共同富裕道路。
《規劃》謀劃了糧食等重要農產(chǎn)品安全保障、鄉村產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升、鄉村公共基礎設施建設、現代鄉村治理體系建設等九方面五十八項重大工程、行動(dòng)和計劃,提出了暢通城鄉要素循環(huán)、深化農村產(chǎn)權制度改革、完善農業(yè)支持保護制度、擴大農業(yè)對外開(kāi)放等改革措施,并要求健全落實(shí)機制保障規劃順利實(shí)施。
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