??新華社信息北京3月20日電 ?3月20日，記者從國資委了解到，2016年，全國產(chǎn)權交易機構共成交國有產(chǎn)權（資產(chǎn)）合計金額2199.1億元，平均增值率近20%，引入超過(guò)720億元的各類(lèi)社會(huì )資本參與國企改制重組。產(chǎn)權市場(chǎng)在推動(dòng)企業(yè)供給側結構性改革、盤(pán)活存量資產(chǎn)、落實(shí)“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，市場(chǎng)配置資源的作用得到有效發(fā)揮。

??記者了解到，在積極引入社會(huì )資本、規范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面，2016年下半年以來(lái)，有16家中央企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)增資擴股，引入社會(huì )資本406億元。例如，中石化川氣東輸項目成功籌集社會(huì )資本228億元，支持天然氣主干管網(wǎng)建設；不少企業(yè)在引入外部股東的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)、管理理念，拓展了新的市場(chǎng)空間，強化了國有股東與其他股東的戰略協(xié)同。2016年中國華電、中國電信等46家央企的子企業(yè)通過(guò)轉讓部分股權的方式，引入非公資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，同時(shí)優(yōu)化了公司治理，培育了新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了企業(yè)活力和競爭力。

??四川省國資委主任徐進(jìn)指出，當前國企混改本質(zhì)上是產(chǎn)權的變動(dòng)，以及因產(chǎn)權變動(dòng)引發(fā)的治理結構的調整。國企混改過(guò)程中首先面臨的就是如何公開(kāi)、公平、公正地選擇參與混改的合作伙伴，其次是如何對國有資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià)的問(wèn)題。而解決這兩個(gè)問(wèn)題恰恰是產(chǎn)權交易市場(chǎng)最基本的功能屬性。

??據國資委統計，2016年中央企業(yè)積極落實(shí)“三去一降一補”要求，通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)轉讓非主業(yè)企業(yè)股權和低效無(wú)效資產(chǎn)487.2億元，通過(guò)退出虧損企業(yè)股權，實(shí)現減虧37.6億元，止住“出血點(diǎn)”；加快從鋼鐵、煤炭、電力等產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域退出，累計回收國有資本108.4億元；回收應收賬款、委托貸款等借款資金，批量處置企業(yè)庫存存貨等超過(guò)100億元。

??此外，中央企業(yè)在退出所屬賓館酒店、醫院等輔業(yè)資產(chǎn)，推進(jìn)央企之間、央地之間的企業(yè)重組整合，實(shí)現協(xié)同發(fā)展方面均取得實(shí)效。

??近年來(lái)，產(chǎn)權市場(chǎng)為國有企業(yè)改制重組和結構調整提供有針對性的、個(gè)性化的服務(wù)；圍繞當前供給側結構性改革，在盡可能短的時(shí)間內幫助企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，去產(chǎn)能、去庫存，實(shí)現國有資本形態(tài)轉換；通過(guò)國有股權的有序流轉和吸收增量資本入股，加快國有資本與非公資本的融合，規范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；幫助企業(yè)以更低的成本、更高的效率進(jìn)行直接融資，充實(shí)企業(yè)資本金，引導社會(huì )資本進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)負債水平，實(shí)現去杠桿；在更大范圍實(shí)現國有資源優(yōu)化配置，推進(jìn)企業(yè)結構調整、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展。

??產(chǎn)權市場(chǎng)通過(guò)面向社會(huì )信息公開(kāi)和規范操作，發(fā)揮信息集散、降低交易成本、促進(jìn)資源優(yōu)化配置的作用，既為各類(lèi)社會(huì )投資者提供公平參與機會(huì )和產(chǎn)權平等保護，規避交易風(fēng)險，又防止過(guò)程中的利益輸送和國有資產(chǎn)流失。

??在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，不少交易機構和市場(chǎng)人士表示，目前各地產(chǎn)權交易機構的市場(chǎng)影響力、服務(wù)水平方面參差不齊，存在同質(zhì)化競爭，在信息化建設、行業(yè)服務(wù)標準、行為自律方面還有待加強。未來(lái)我國產(chǎn)權市場(chǎng)的發(fā)展方向應當是鼓勵、引導各地產(chǎn)權交易機構通過(guò)業(yè)務(wù)合作、股權合作等多種方式進(jìn)行整合，打破條塊分割、區域分割，更多地發(fā)揮交易量活躍、有市場(chǎng)影響力產(chǎn)權交易機構的優(yōu)勢，帶動(dòng)一批交易機構逐步形成跨區域的市場(chǎng)平臺。

??記者了解到，目前中國產(chǎn)權市場(chǎng)從交易規?？?，北京、上海2家產(chǎn)權交易機構屬于“第一梯隊”，未來(lái)各地交易機構或許也會(huì )面臨機構整合、優(yōu)勝劣汰的競爭局面。

??黨的十八大以來(lái)，產(chǎn)權市場(chǎng)迎來(lái)政策機遇期。2015年出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，第一次將產(chǎn)權交易市場(chǎng)明確為資本市場(chǎng)，賦予產(chǎn)權市場(chǎng)更大的發(fā)展空間。2016年6月，國務(wù)院國資委、財政部聯(lián)合發(fā)布施行《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》，要求國有企業(yè)的產(chǎn)權轉讓、增資擴股等行為要在產(chǎn)權交易機構中公開(kāi)進(jìn)行，在具體操作層面為產(chǎn)權交易市場(chǎng)發(fā)揮資本市場(chǎng)功能、實(shí)現資產(chǎn)流轉與融資“雙輪驅動(dòng)”提供了政策依據。

??市場(chǎng)人士建議，當下應抓住政策機遇，準確把握產(chǎn)權交易市場(chǎng)作為資本市場(chǎng)的定位，尋找市場(chǎng)需求，服務(wù)國企國資改革創(chuàng )新大局。

??中國產(chǎn)權協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王龍指出，隨著(zhù)國有企業(yè)的改革發(fā)展，產(chǎn)權交易市場(chǎng)不斷創(chuàng )新業(yè)務(wù)，從出售瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，發(fā)展到為企業(yè)結構調整、對接社會(huì )資本、創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)，已經(jīng)具備了資本市場(chǎng)的企業(yè)融資和產(chǎn)權流轉功能。

??中國誠信信用管理股份有限公司中南分公司總經(jīng)理、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所原董事長(cháng)何亞斌表示，融資功能的發(fā)揮方面，一些產(chǎn)權交易機構很有成績(jì)，但總體而言還是行業(yè)短板。為市場(chǎng)主體融資服務(wù)能力弱，就難符“資本市場(chǎng)”之名。要持續強化產(chǎn)權市場(chǎng)的金融和資本屬性，不僅為深化國有企業(yè)改革做好投融資服務(wù)，也要發(fā)展成為面向非公有制企業(yè)、特別是中小微企業(yè)的投融資綜合服務(wù)平臺。